I SA/Wa 2353/21

SENTENCJA | POSTANOWIENIE | , Dnia 18 października 2021 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym:, Przewodniczący, Sędzia WSA Przemysław Żmich, , , , po rozpoznaniu w dniu 18 października 2021 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi T. W., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], z [...] lipca 2021 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, postanawia:, , , odrzucić skargę., UZASADNIENIE Pismem z [...] września 2021 r. (nadanym 6 września 2021 r.), T.W.(dalej również: "skarżący", "strona skarżąca"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] lipca 2021 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z [...] marca 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z opieką nad ojcem – L.W. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, zaznaczając, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., powoływana dalej jako: "ppsa"), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 83 § 1 ppsa w zw. z art. 111 § 1 i § 2 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny - Dz. U. z 2020 r. poz. 1740). O zachowaniu terminu do dokonania danej czynności można mówić m.in. w sytuacji oddania pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. z 2020, poz. 1041). Jest to równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu (art. 83 § 3 ppsa). Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu [...] lipca 2021 r. - zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że termin do jej zaskarżenia upływał [...] sierpnia 2021 r., skargę zaś wniesiono [...] września 2021 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym [...] [...]). W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia i niemożliwe jest nadanie jej dalszego biegu. W konsekwencji, mając na względzie treść art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, orzeczono jak w sentencji.