I C 89/18
Sądy powszechne2018-11-08
Sygnatura
I C 89/18
Data orzeczenia
2018-11-08
Rodzaj
SENTENCE
Sędziowie
Anna Lisowska (PRESIDING_JUDGE)
Podstawa prawna
Streszczenie
ROZWIĄZANIE UMOWY NAJMU LOKALU MIESZKALNEGO
Treść orzeczenia
<p>Sygn. akt I C 89/18</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p> Dnia 8 listopada 2018 r.</p>
<p>Sąd Rejonowy w Piszu I Wydział Cywilny</p>
<p>w składzie:</p>
<table>
<colgroup>
<col width="186"/>
<col width="525"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>Przewodniczący:</p>
</td>
<td>
<p>SSR Anna Lisowska</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>Protokolant:</p>
</td>
<td>
<p>sekr. sąd. Judyta Masłowska</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2018 r. w Piszu</p>
<p>sprawy z powództwa Gminy <span class="anon-block">P.</span>
</p>
<p>przeciwko <span class="anon-block">W. D. (1)</span>, <span class="anon-block">E. D.</span>
</p>
<p>o rozwiązanie umowy najmu lokalu mieszkalnego i wydanie lokalu mieszkalnego</p>
<p>o r z e k a :</p>
<p>I.
Rozwiązuje umowę najmu lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości <span class="anon-block">S.</span>, w <span class="anon-block">budynku nr (...)</span>, na poddaszu, składającego się z 2 pokoi, kuchni , łazienki, przedpokoju, zawartej przez pozwanego <span class="anon-block">W. D. (1)</span> w dniu 1 grudnia 1992 roku.</p>
<p>II.
Nakazuje pozwanym <span class="anon-block">W. D. (1)</span> i <span class="anon-block">E. D.</span>, aby opróżnili i wydali powódce Gminie <span class="anon-block">P.</span> wraz z wszystkimi rzeczami i osobami prawa ich reprezentującymi lokal mieszkalny opisany w pkt. I orzeczenia, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia orzeczenia.</p>
<p>III.
Nie przyznaje pozwanym <span class="anon-block">W. D. (1)</span>, <span class="anon-block">E. D.</span> prawa do lokalu socjalnego.</p>
<p>IV.
Zasądza od pozwanych <span class="anon-block">W. D. (1)</span> i <span class="anon-block">E. D.</span> solidarnie na rzecz powódki Gminy <span class="anon-block">P.</span> kwotę 517 zł tytułem zwrotu kosztów procesu.</p>
<p>Sygn. akt I C 89/18</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Gmina <span class="anon-block">P.</span> wytoczyła powództwo przeciwko <span class="anon-block">W. D. (2)</span> o:</p>
<p>- rozwiązanie umowy najmu lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości <span class="anon-block">S.</span>, w budynku szkoły oznaczonym numerem <span class="anon-block">(...)</span>, na poddaszu, składającego się z dwóch pokoi, kuchni, łazienki i przedpokoju o powierzchni użytkowej 57 m<sup>
<!-- -->2</sup>, zawartej przez pozwanego w dniu 1 grudnia 1992 roku,</p>
<p>- nakazanie pozwanemu, aby opróżnił i wydał powódce wraz z wszystkimi rzeczami i osobami prawa jego reprezentującymi lokal mieszkalny opisany wyżej, w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku.</p>
<p>W uzasadnieniu pozwu powódka podniosła, że w dniu 1 grudnia 1992 roku pozwany zawarł z Kuratorium Oświaty w <span class="anon-block">S.</span> umowę najmu opisanego wyżej lokalu mieszkalnego. W wyniku komunalizacji przedmiotowy budynek szkolny stał się majątkiem Gminy <span class="anon-block">P.</span>. W budynku tym, po zlikwidowaniu filii <span class="anon-block"> Szkoły Podstawowej nr (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span>, prowadzona jest obecnie szkoła podstawowa przez Stowarzyszenie <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">S.</span>. W szkole tej uczy się teraz więcej uczniów niż w zlikwidowanej filii, w związku z czym zaistniała potrzeba zwiększenia ilości pomieszczeń edukacyjnych i sanitarnych oraz urządzenia stołówki. Koniecznym jest zatem pozyskanie pomieszczeń zajmowanych na cele mieszkalne przez pozwanego i jego rodzinę.</p>
<p>Powódka wskazała, że mając na względzie zapewnienie przez Gminę <span class="anon-block">P.</span> prawidłowego wykonywania jej zadań własnych z zakresu edukacji publicznej, przedstawiciele Gminy występowali do pozwanego z wnioskiem, aby opuścił przedmiotowy lokal mieszkalny, oferując mu w zamian do zamieszkania dwa lokale mieszkalne, pierwszy położony w <span class="anon-block">S.</span>
<span class="anon-block">(...)</span>, zaś drugi położony w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. W przypadku pierwszej propozycji pozwany udzielił odpowiedzi odmownej, zaś w przypadku drugiej propozycji nie udzielił żadnej odpowiedzi. Strony nie doszły do porozumienia co do warunków i terminu rozwiązania stosunku najmu, dlatego wystąpienie z przedmiotowym powództwem stało się konieczne i oparte jest na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 11;art. 11 ust. 10)">art. 11 ust. 10 ustawy z 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów</a>, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksu cywilnego</a>.</p>
<p>Pozwany <span class="anon-block">W. D. (1)</span> w odpowiedzi na pozew wniósł o oddalenie powództwa w całości. W uzasadnieniu podniósł, że przedmiotowa umowa najmu została zawarta na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820030019" title="Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela - Dz. U. z 1982 r. Nr 3, poz. 19 (art. 54;art. 54 ust. 1)">art. 54 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela</a>, a więc w ramach prawa przysługującego nauczycielom zatrudnionym na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5000 mieszkańców do lokalu mieszkalnego na terenie gminy. Prawo to winno zostać zrealizowane przez dyrektora szkoły lub organ ją prowadzący. Powołany wyżej przepis został uchylony z dniem 1 stycznia 2018 roku ustawą z 27 października 2017 roku o finansowaniu zadań oświatowych, która jednocześnie w art. 135 stanowi, iż nauczyciele, którzy do 1 stycznia 2018 roku korzystali z uprawnień określonych m.in. w art. 54 ust. 1 lub 4 Karty Nauczyciela, zachowują te uprawnienia do końca okresu, na jaki zostały przyznane. Pozwany przez cały okres trwania umowy najmu pracuje jako nauczyciel, a zawarta z nim umowa najmu ma charakter bezterminowy. Zatem prawo do zajmowania przedmiotowego lokalu przysługuje mu również obecnie, a roszczenia powódki jako sprzeczne z powołanymi wyżej normami prawnymi winny zostać oddalone.</p>
<p>Ponadto, w ocenie pozwanego wskazywana przez powódkę ważna przyczyna jest jedynie hipotetyczna, o wysokim stopniu ogólności, a przez to całkowicie niepewna, co w odniesieniu do bieżących i rzeczywistych interesów pozwanego w zachowaniu przedmiotowego lokalu, który zaspokaja jego potrzeby mieszkaniowe, czyni je nieistotnymi.</p>
<p>Pozwany podkreślił, że Szkoła Podstawowa w <span class="anon-block">S.</span>, będąca filią <span class="anon-block"> Szkoły Podstawowej nr (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span>, została zlikwidowana przez Burmistrza <span class="anon-block">P.</span> w 2016 roku z powodu zbyt małej liczby uczniów, względów ekonomicznych oraz nieprzydatności przedmiotowego budynku do pełnienia funkcji ośrodka oświatowego m.in. ze względu na jego pierwotne mieszkaniowe przeznaczenie, rozmiar oraz brak możliwości rozbudowy (sala gimnastyczna, szatnie itp.) czy przebudowy (niskie pomieszczenia, drewniane stropy i schody). Stąd też obecne wsparcie dla szkoły w <span class="anon-block">S.</span> jest, w ocenie pozwanego, co najmniej zastanawiające. Około 2/3 rodzin mieszkających w <span class="anon-block">S.</span> wysyła swoje dzieci do szkół w <span class="anon-block">P.</span>. Tendencja ta rośnie z roku na rok, prowadząc do pomniejszania, a nie zwiększania zapotrzebowania na szkołę w <span class="anon-block">S.</span>. Zdaniem pozwanego powyższe okoliczności sprawiają, że los szkoły w <span class="anon-block">S.</span> wydaje się być przesądzony. Wykorzystując fakt istnienia szkoły i pod pretekstem interesu publicznego władze <span class="anon-block">P.</span> starają się wykorzystać szanse na opróżnienie przedmiotowego lokalu, albowiem w przypadku zamknięcia szkoły, obecność w gminnym budynku lokatorów w osobie pozwanego i jego rodziny będzie sprawiała problem, zwłaszcza wobec zamiarów jego sprzedaży, bądź zagospodarowania na inne cele. Zdaniem pozwanego, obecne problemy w funkcjonowaniu szkoły w <span class="anon-block">S.</span> nie dotyczą braku miejsca, a niewłaściwej organizacji i zagospodarowania obecnej przestrzeni, które rozwiązać mógłby remont adaptacyjny. W przeszłości szkoła posiadała znacznie większą ilość uczniów niż obecnie, a mimo to funkcjonowała bez przeszkód.</p>
<p>Pozwany podniósł nadto, że przez wszystkie lata obowiązywania umowy najmu ponosił nakłady i regulował wszystkie zobowiązania związane z użytkowaniem lokalu. Zarówno on, jak i jego rodzina, czują się silnie związani z miejscowością oraz społecznością wsi <span class="anon-block">S.</span>. Miejsce to traktują jak swój dom, którego nie chcą opuszczać, tym bardziej, gdy nie ma ku temu rzeczywistych i uzasadnionych powodów. Przedmiotowy lokal był i w dalszym ciągu jest niezbędny do zapewnienia pozwanemu i jego rodzinie jednej z najistotniejszych potrzeb, jaką jest potrzeba mieszkaniowa. Proponowane przez Burmistrza <span class="anon-block">P.</span> lokale nie spełniały kryteriów ustawowych pozwalających zakwalifikować je jako lokale zastępcze, ponadto przyjęcie którejkolwiek z ofert powodowałoby pokrzywdzenie pozwanego poprzez pogorszenie warunków życiowych i mieszkaniowych jego rodziny, bowiem były to lokale o gorszym standardzie, mniejsze lub gorzej położone.</p>
<p>Pozwany wskazał, że w przedmiotowym lokalu zamieszkuje wraz z żoną <span class="anon-block">E. D.</span>. W toku procesu podniósł, że jest w trakcie budowy budynku mieszkalnego w <span class="anon-block">S.</span>. Wskazał, że budynek ten nie nadaje się do zamieszkania, ponieważ nie został jeszcze odebrany, a poza tym ma on być przeznaczony dla jego dzieci.</p>
<p>Postanowieniem z 7 sierpnia 2018 roku Sąd Rejonowy w Piszu wezwał do udziału w sprawie w charakterze pozwanej <span class="anon-block">E. D.</span>.</p>
<p>Pozwana <span class="anon-block">E. D.</span> wniosła o oddalenie powództwa w całości.</p>
<p>Sąd ustalił, co następuje:</p>
<p>W dniu 1 grudnia 1992 roku pomiędzy Kuratorium Oświaty w <span class="anon-block">S.</span>, a <span class="anon-block">W. D. (2)</span>, zatrudnionym na stanowisku nauczyciela w Szkole Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span>, zawarta została na czas nieokreślony umowa najmu lokalu mieszkalnego położonego na poddaszu w budynku szkoły oznaczonym numerem <span class="anon-block">(...)</span>w <span class="anon-block">S.</span>, składającego się z dwóch pokoi, kuchni, łazienki i przedpokoju o powierzchni użytkowej 57 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>, w tym powierzchni mieszkalnej 37 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>. Do mieszkania z najemcą uprawnieni zostali: żona <span class="anon-block">E. D.</span>, córka <span class="anon-block">A. D.</span> i syn <span class="anon-block">B. D. (1)</span>.</p>
<p>Opisany wyżej lokal stanowił wówczas część składową nieruchomości – działki gruntu oznaczonej nr geod. <span class="anon-block">(...)</span> stanowiącej własność Skarbu Państwa, pozostającej w zarządzie władz oświatowych.</p>
<p>Z dniem 27 maja 1990 roku, na podstawie przepisów ustawy z 10 maja 1990 roku – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), opisana wyżej nieruchomość wraz z posadowionym na niej budynkiem szkoły podstawowej z mocy prawa stała się własnością Gminy <span class="anon-block">P.</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(okoliczności bezsporne, dowód: umowa najmu k. 7-8v; decyzja k. 9v; informacja o zmianie numeracji działek gruntu k. 10-11; odpis księgi wieczystej k. 12-19)</em>
</p>
<p>Obecnie w opisanym wyżej lokalu mieszkalnym zamieszkuje <span class="anon-block">W. D. (1)</span> wraz z żoną <span class="anon-block">E. D.</span>. <span class="anon-block">W. D. (1)</span> zatrudniony jest na stanowisku nauczyciela w <span class="anon-block"> Szkole Podstawowej nr (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span>. Tymczasowo został oddelegowany do pracy związkowej. <span class="anon-block">E. D.</span> jest osobą bezrobotną i nie posiada prawa do zasiłku. Nie osiąga żadnego dochodu.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(okoliczności bezsporne)</em>
</p>
<p>
<span class="anon-block">W. D. (1)</span> jest właścicielem nieruchomości położonej w <span class="anon-block">S.</span>, zabudowanej dwoma domami drewnianymi, z które zostały adoptowane na będące do wynajęcia domy letniskowe oraz nowo wybudowanym budynkiem mieszkalnym.</p>
<p>Odbiór budynku mieszkalnego nie został jeszcze przeprowadzony, natomiast budynek ten jest wykończony i obecnie zamieszkiwany przez syna małżonków <span class="anon-block">D.</span> – <span class="anon-block">B. D. (1)</span>.</p>
<p>We wszystkich domkach letniskowych znajdują się łazienki i ogrzewanie kominkowe z rozprowadzeniem grawitacyjnym ciepła na poddasze. Do końca 2016 roku małżonkowie <span class="anon-block">D.</span> prowadzili działalność gospodarczą w zakresie agroturystyki – wynajmowali opisane wyżej domki letniskowe. Na podstawie umów użyczenia lokalu z dnia 1 lutego 2017 roku, małżonkowie <span class="anon-block">D.</span> opisane wyżej domki letniskowe oraz przynależne do nich działki gruntu użyczyli i dali w bezpłatne użytkowanie do prowadzenia działalności usługowej swojemu synowi <span class="anon-block">B. D. (2)</span>.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód: protokół oględzin k. 108-108v; wypis z kartoteki budynków k. 98-99; informacja dotycząca wynajmów domków letniskowych i prowadzenia działalności agroturystycznej k. 55-60; umowy użyczenia lokalu k. 100-101; wyciąg z <span class="anon-block"> (...)</span> k. 102)</em>
</p>
<p>W 2016 roku zlikwidowana została Szkoła Podstawowa w <span class="anon-block">S.</span> będąca filią publicznej <span class="anon-block"> Szkoły Podstawowej nr (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span>.</p>
<p>W dniu 29 lipca 2016 roku pomiędzy Gminą <span class="anon-block">P.</span>, a Stowarzyszeniem <span class="anon-block">(...)</span>zawarta została umowa użyczenia, na podstawie której Gmina oddała Stowarzyszeniu do bezpłatnego używania budynek szkoły podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> wraz z majątkiem trwałym i ruchomym oraz działkę gruntu oznaczoną nr geod. <span class="anon-block">(...)</span>, z wyłączeniem: lokalu mieszkalnego oraz powierzchni działki gruntu zabudowanej dwoma garażami i dwoma pomieszczeniami gospodarczymi – z przeznaczeniem na prowadzenie działalności oświatowej tj. prowadzenie szkoły podstawowej, począwszy od 1 września 2016 roku na czas nieokreślony.</p>
<p>W dniu 25 sierpnia 2016 roku Szkoła Podstawowa w <span class="anon-block">S.</span> została wpisana do prowadzonej przez Burmistrza <span class="anon-block">P.</span> ewidencji szkół i placówek niepublicznych.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(okoliczności bezsporne, dowód: umowa użyczenia k. 20-20v; zaświadczenie o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych k. 21)</em>
</p>
<p>Decyzją z 9 marca 2017 roku Państwowy Inspektor Sanitarny w <span class="anon-block">P.</span> nakazał Dyrektorowi Szkoły Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> zapewnić odpowiednie standardy dostępności do urządzeń sanitarnych w szkole, przez urządzenie ustępu oddzielnie dla kobiet i mężczyzn – w terminie do 30 sierpnia 2018 roku.</p>
<p>Pismem z 3 kwietnia 2017 roku Stowarzyszenie <span class="anon-block">(...)</span> wystąpiło do Burmistrza <span class="anon-block">P.</span> z prośbą o pomoc w rozwiązaniu potrzeb lokalowych Szkoły Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> i przekazanie Stowarzyszeniu na podstawie umowy użyczenia wszystkich pomieszczeń w budynku tej szkoły.</p>
<p>W Szkole Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> uczy się obecnie więcej uczniów niż w zlikwidowanej filii. Zgodnie z obowiązującymi wymogami organizacji procesu kształcenia, nawet w klasach młodszych zajęcia z edukacji polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej nie mogą odbywać się w oddziałach łączonych ani w systemie zmianowym. Ponadto, konieczne jest wyeliminowanie zagrożenia krzyżowania się dróg prac czystych z brudnymi na ścieżce żywieniowej. W szkole powinien także funkcjonować pedagog i pielęgniarka. W związku z powyższym w budynku szkoły brakuje pomieszczeń.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(dowód: decyzja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w <span class="anon-block">P.</span> z 09.03.2017r. k. 61-61v; pismo z 03.04.2017r. k. 24; zeznania świadków <span class="anon-block">A. P.</span> k. 63v-64 i <span class="anon-block">K. K.</span> k. 64v-65)</em>
</p>
<p>Pismem z dnia 20 marca 2017r. Burmistrz <span class="anon-block">P.</span> powołując się na wniosek Stowarzyszenia <span class="anon-block">(...)</span>złożył <span class="anon-block">W. D. (2)</span> propozycję zamiany zajmowanego lokalu mieszkalnego na lokal mieszkalny położony w <span class="anon-block">S.</span> <span class="anon-block">B.</span>.</p>
<p>Pismem z dnia 3 kwietnia 2017r. Prezes Stowarzyszenia <span class="anon-block">(...)</span> zwróciła się do Burmistrza <span class="anon-block">P.</span> z ponowną prośbą o pomoc w rozwiązaniu potrzeb lokalowych Szkoły Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> poprzez przekazanie stowarzyszeniu w umowę użyczenia wszystkich pomieszczeń w gminnym budynku szkoły w <span class="anon-block">S.</span>
</p>
<p>Pismem z dnia 22 maja 2017r. Burmistrz <span class="anon-block">P.</span> ponowił propozycję zamiany zajmowanego lokalu mieszkalnego na lokal mieszkalny położony w <span class="anon-block">S.</span>
</p>
<p>Pismem z dnia 5 czerwca 2018r. <span class="anon-block">W. D. (1)</span> nie wyraził zgody na zamianę lokalu mieszkalnego.</p>
<p>Pismem z dnia 20 grudnia 2017r. Burmistrz <span class="anon-block">P.</span> powołując się na wniosek Stowarzyszenia <span class="anon-block">(...)</span> złożył <span class="anon-block">W. D. (2)</span> propozycję zamiany zajmowanego lokalu mieszkalnego na lokal mieszkalny położony w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p>
<p>
<span class="anon-block">W. D. (1)</span> w zakreślonym w piśmie terminie nie zajął stanowiska w przedmiocie złożonej propozycji zamiany lokalu mieszkalnego.</p>
<p>Gmina <span class="anon-block">P.</span> i małżonkowie <span class="anon-block">D.</span> nie osiągnęli porozumienia co do warunków i terminu rozwiązania umowy najmu z dnia 1 grudnia 1992 roku.</p>
<p>
<em>
<!-- -->(bezsporne oraz dowodowy : pisma Burmistrza <span class="anon-block">P.</span> z dnia 20.03.2017r. , z dnia 22.05.2017r., z dnia 20.12.2017r. k. 22,25,29, odpowiedź <span class="anon-block">W. D. (1)</span> k. 26-27, wniosek stowarzyszenia k. 24 , notatka służbowa k. 31 )</em>
</p>
<p>Sąd zważył, co następuje:</p>
<p>Bezspornym jest, że przedmiotowa umowa najmu została zawarta na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820030019" title="Ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela - Dz. U. z 1982 r. Nr 3, poz. 19 (art. 54;art. 54 ust. 1)">art. 54 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 roku</a> - Karta Nauczyciela (Dz.U. Nr 3, poz. 19), w ramach przysługującego nauczycielom zatrudnionym na terenie wiejskim oraz w mieście liczącym do 5000 mieszkańców prawa do lokalu mieszkalnego w miejscu pracy.</p>
<p>Przepis powyższy, jak słusznie wskazał pełnomocnik pozwanych, został uchylony z dniem 1 stycznia 2018 roku ustawą z 27 października 2017 roku o finansowaniu zadań oświatowych, która jednocześnie w art. 135 stanowi, iż nauczyciel, który do 1 stycznia 2018 roku korzystał z uprawnień określonych m.in. w art. 54 ust. 1 lub 4 Karty Nauczyciela, zachowuje te uprawnienia do końca okresu, na jaki zostały mu one przyznane.</p>
<p>Powyższe nie zmienia jednak faktu, że zasady i formy ochrony praw lokatorów reguluje <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 ()">ustawa z 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów</a>, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksu cywilnego</a> (Dz.U. z 2018r., poz. 1234 tj.), której przepisy mają zastosowanie w przedmiotowej sprawie.</p>
<p>Zgodnie z treścią art. 11 ust. 10 cytowanej ustawy (dalej: u.o.p.l.), z ważnych przyczyn, innych niż określone w ust. 2, właściciel może wytoczyć powództwo o rozwiązanie stosunku prawnego i nakazanie przez sąd opróżnienia lokalu, jeżeli strony nie osiągnęły porozumienia co do warunków i terminu rozwiązania tego stosunku.</p>
<p>Strona powodowa musiała zatem wykazać istnienie „ważnych przyczyn”, by powództwo jej zostało uwzględnione. Pojęcie „ważnych przyczyn”, jest pojęciem bliżej niesprecyzowanym. Powoduje to, że przepis pozostawił do uznania sądu orzekanie w każdym poszczególnym przypadku, przy uwzględnieniu - z jednej strony - zasady ochrony własności i - z drugiej strony - zasady ochrony najemców lokali mieszkalnych <em>
<!-- -->(vide wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 września 2001 r. w sprawie III CKN 404/00)</em>.</p>
<p>Panuje zgoda co do tego, że w zakresie interpretacji ważnej przyczyny aktualne pozostają orzeczenia wydane na gruncie art. 33 ustawy o najmie lokali mieszkalnych. I tak, w wyroku z 27 maja 1999 r. <em>
<!-- -->(II CKN 362/98, OSNC 1999, Nr 12, poz. 215)</em> Sąd Najwyższy stwierdził, że ważna przyczyna uzasadniająca powództwo wynajmującego wystąpi w szczególności wtedy, gdy lokal stanie się z istotnych względów osobistych lub rodzinnych niezbędny wynajmującemu, a nie będzie niezbędny najemcy. Natomiast w wyroku z 27 stycznia 2000 r. <em>
<!-- -->(II CKN 720/98, Legalis) </em>Sąd Najwyższy uznał za ważną przyczynę okoliczność, że lokal jest wynajmującemu – niebędącemu osobą fizyczną – niezbędny do wykonywania zadań publicznych w sytuacji, gdy najemca dysponuje możliwościami finansowymi, by swoje potrzeby mieszkaniowe zaspokoić w inny sposób.</p>
<p>Przesłuchane w charakterze świadków: dyrektor Szkoły Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> – <span class="anon-block">K. K.</span> oraz nauczyciel w Szkole Podstawowe w <span class="anon-block">S.</span> – <span class="anon-block">A. P.</span>, zeznały, że zostały zaostrzone przepisy kuratoryjne i wymogi sanepidu. Obecnie nawet w młodszych klasach zajęcia z edukacji polonistycznej, matematycznej i przyrodniczej nie mogą odbywać się w oddziałach łączonych ani w systemie zmianowym. Konieczne jest również urządzenie stołówki. W szkole powinien funkcjonować także pedagog i pielęgniarka. W związku z powyższym do dalszego funkcjonowania Szkoły Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> niezbędne są dodatkowe pomieszczenia.</p>
<p>Sąd nie miał wątpliwości, żeby zeznania wymienionych wyżej świadków, <span class="anon-block">K. K.</span> i <span class="anon-block">A. P.</span>, uznać za wiarygodne. Są one jasne, logiczne, wzajemnie się uzupełniają, a ponadto znajdują potwierdzenie w załączonej do akt sprawy decyzji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w <span class="anon-block">P.</span>, który nakazał dyrektorowi Szkoły Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> zapewnić odpowiednie standardy dostępności do urządzeń sanitarnych w szkole, przez urządzenie ustępu oddzielnie dla kobiet i mężczyzn <em>
<!-- -->(k. 61)</em>.</p>
<p>Niespornym jest, że centrum spraw życiowych najemców - pozwanych skupiało się od ponad trzydziestu lat w przedmiotowym lokalu, jednak nie jedynie, bowiem, jak zeznali pozwani, okresy wakacyjne spędzają oni w <span class="anon-block">S.</span>, gdzie posiadają nieruchomość zabudowaną nowo wybudowanym budynkiem mieszkalnym oraz dwoma domkami letniskowymi, które to domki letniskowe do końca 2016 roku wynajmowane były przez pozwanych, a obecnie wykorzystywane są przez syna pozwanych do prowadzenia przez niego działalności gospodarczej w zakresie usług noclegowych. Niespornym jest też, że nowo wybudowany budynek mieszkalny nie został jeszcze odebrany, jednak na podstawie przeprowadzonych oględzin nie budzi wątpliwości Sądu, iż jest on gotowy do zamieszkania (o czym świadczy fakt zamieszkiwania w nim dorosłego syna pozwanych) i z całą pewnością, wbrew twierdzeniom pozwanego, zamieszkaniu w tym budynku nie stoi na przeszkodzie brak oświetlenia zewnętrznego.</p>
<p>Nie bez znaczenia jest fakt, że powódka próbowała przed wytoczeniem procesu dojść do porozumienia z pozwanymi i w tym celu oferowała pozwanym lokale zamienne. Pomimo powyższego pozwani odnoście zaproponowanego mieszkania w <span class="anon-block">S.</span> udzielili odpowiedzi odmownej, a w przypadku drugiego lokalu zamiennego w <span class="anon-block">P.</span> nie zajęli w ogóle stanowiska. Podkreślić należy, iż drugi z proponowanych lokali mieszkalnych położony był w mieście <span class="anon-block">P.</span>, a jak zeznała <span class="anon-block">E. D.</span> bliskość do miasta ma dla pozwanych istotne znaczenie. Nie sposób przy tym odnieść wrażenia , iż zeznania pozwanych co do ich bardzo złego stanu zdrowia uniemożliwiającego wejście na czwarte piętro do lokalu mieszkalnego w <span class="anon-block">P.</span> były przejaskrawione i dlatego nieprawdziwe. Sąd dał wiarę pozwanym, iż pozwana <span class="anon-block">E. D.</span> choruję na depresję i leczy się neurologicznie, a pozwany <span class="anon-block">W. D. (1)</span> chorował na nowotwór prostaty, jednakże okoliczność ta w świetle przedstawionych przez powódkę dowodów nie ma znaczenia, dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy , tym bardziej iż pozwanym proponowano mieszkanie położone w mieście <span class="anon-block">P.</span>. Na skutek przeprowadzonych oględzin, jako całkowicie niewiarygodne, Sąd uznał zeznania pozwanych co do ich złej sytuacji finansowej oraz braku innego miejsca zamieszkania. Nowy dom mieszkalny zbudowany przez pozwanych w <span class="anon-block">S.</span>, jest budynkiem dużym, z zewnątrz w pełni wykończonym, wymagającym wyłącznie dokonania odbioru. Z całą pewnością brak wszystkich lamp wewnątrz budynku oraz brak oświetlenia zewnętrznego w podbitce dachu, nie sprzeciwiają się możliwości zamieszkania w owym budynku. Dalego Sąd oceniając zeznania pozwanych nie mógł oprzeć się wrażeniu ,iż pozwani chcą przedstawić siebie jako osoby ubogie, bez innego miejsca zamieszkania, co w rzeczywistości nie polega na prawdzie.</p>
<p>Wobec powyższego zdaniem Sądu stwierdzić należy, że pozwani dysponują możliwościami finansowymi, aby zaspokoić swoje potrzeby mieszkaniowe w inny sposób, a Szkole Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span> do dalszego funkcjonowania niezbędne są dodatkowe pomieszczenia.</p>
<p>Mając na uwadze powyższe, a zatem z jednej strony potrzebę zwiększenia ilości pomieszczeń edukacyjnych i sanitarnych oraz urządzenia stołówki w Szkole Podstawowej w <span class="anon-block">S.</span>, a z drugiej strony posiadanie przez pozwanych gotowego do zamieszkania domu jednorodzinnego w sąsiedniej wsi, w ocenie Sądu w niniejszej sprawie zachodzą ważne przyczyny, o których mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010710733" title="Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego - Dz. U. z 2001 r. Nr 71, poz. 733 (art. 11;art. 11 ust. 10)">art. 11 ust. 10 ustawy z 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów</a>, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">Kodeksu cywilnego</a>.</p>
<p>Dlatego też, na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 11 ust. 10 u.o.p.l. Sąd orzekł jak w punkcie I. wyroku i rozwiązał umowę najmu przedmiotowego lokalu mieszkalnego zawartą w dniu 1 grudnia 1992 roku.</p>
<p>Roszczenie strony powodowej o wydanie przedmiotowego lokalu znajduje podstawę prawną w przepisach gwarantujących ochronę interesów właściciela pozbawionego możliwości korzystania z rzeczy w wyniku posiadania jej przez nieuprawnioną do tego osobę. Interesy właściciela chronione są m. in. za pomocą roszczenia windykacyjnego uregulowanego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 ()">kodeksie cywilnym</a> w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 222;art. 222 § 1)">art. 222 § 1 k.c.</a>, zgodnie z którym właściciel może żądać od osoby, która włada faktycznie jego rzeczą, ażeby rzecz została mu wydana, chyba że osobie tej przysługuje skuteczne względem właściciela uprawnienie do władania rzeczą.</p>
<p>Konsekwencją rozwiązania przez Sąd umowy najmu zawartej w dniu 1 grudnia 1992 roku, jest brak po stronie pozwanych tytułu prawnego do zajmowania przedmiotowego lokalu, co czyni powództwo o wydanie lokalu całkowicie zasadnym.</p>
<p>Dlatego też na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 222;art. 222 § 1)">art. 222 § 1 k.c.</a> Sąd zgodnie z roszczeniem powódki w punkcie II. wyroku nakazał pozwanym, aby opróżnili i wydali powódce przedmiotowy lokal mieszkalny w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku.</p>
<p>W myśl art. 14 ust. 1 u.o.p.l., w wyroku nakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego bądź o braku takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy.</p>
<p>Sąd, badając z urzędu, czy zachodzą przesłanki do otrzymania lokalu socjalnego, orzeka o uprawnieniu osób, o których mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę dotychczasowy sposób korzystania przez nie z lokalu oraz ich szczególną sytuację materialną i rodzinną (art. 14 ust. 3 u.o.p.l.).</p>
<p>Wobec ustalenia, że pozwani mogą zamieszkać w innym lokalu niż dotychczas używany, Sąd nie przyznał pozwanym prawa do lokalu socjalnego.</p>
<p>Mając na uwadze wynik procesu, na podstawie § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. z 2015 r., poz. 1800 ze zm.) oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a>, zgodnie z którym strona przegrywająca sprawę obowiązana jest zwrócić przeciwnikowi na jego żądanie koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw i celowej obrony, Sąd zasądził od pozwanych solidarnie na rzecz powódki kwotę 517,00 złotych tytułem zwrotu kosztów procesu, w tym kwotę 277,00 złotych tytułem zwrotu opłaty sądowej od pozwu i kwotę 240,00 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</p>
</div>