Ppolska.starec← UrzadnikВойти

I C 36/16

Sądy powszechne2018-11-08
Sygnatura
I C 36/16
Data orzeczenia
2018-11-08
Rodzaj
SENTENCE

Sędziowie

Bożena Chłopecka (PRESIDING_JUDGE)

Treść orzeczenia

<p>Sygn. akt I C 36/16</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 8 listopada 2018 roku</p> <p>Sąd Okręgowy w Warszawie I Wydział Cywilny</p> <p>w składzie następującym:</p> <p>Przewodniczący: <strong> <!-- -->SSO Bożena Chłopecka</strong> </p> <p>Protokolant: Katarzyna Stosio</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 roku w Warszawie na rozprawie</p> <p>sprawy z powództwa <strong> <!-- --> <span class="anon-block">M. B.</span> i <span class="anon-block">M. B.</span> </strong> </p> <p>przeciwko<strong> <!-- --> <span class="anon-block">(...) W.</span> </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->o zapłatę</strong> </p> <p>I.  oddala powództwo,</p> <p>II.  ustala, że powodowie solidarnie ponoszą w całości koszty postępowania, z tym, że ich szczegółowe rozliczenie pozostawia referendarzowi sądowemu.</p> <p> <strong> <!-- -->Sygn. akt: IC 36/16</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>W pozwie wniesionym w dniu 11 stycznia 2016 roku powodowie <span class="anon-block">M. B.</span> oraz <span class="anon-block">M. B.</span> skierowanym przeciwko <span class="anon-block">(...) W.</span> domagali się zasądzenia, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36)">art. 36 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> (Dz.U. 2012, poz. 647 ze zm.) na swoją rzecz kwoty 15.000.000 zł wraz z odsetkami ustawowymi od dnia wniesienia pozwu tj. od dnia 11 stycznia 2016 roku do dnia zapłaty. Ponadto powodowie domagali się zasądzenia od pozwanego na rzecz powodów solidarnie kosztów postępowania /pozew k. 2-11/.</p> <p>Pozwany <span class="anon-block">(...) W.</span> w odpowiedzi na pozew z dnia 13 lipca 2016 roku wniosło o oddalenie powództwa w całości oraz o zasądzenie od powodów na rzecz <span class="anon-block">(...) W.</span> kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego wedle norm przepisanych. W uzasadnieniu swojego stanowiska pozwany zakwestionował roszczenia zgłoszone przez powodów, podnosząc iż powodowie nie spełniają przesłanek z roszczenia z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 1)">art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> (Dz.U. z 2003 roku Nr 80, poz. 717, ze zm.) zarzucając im brak legitymacji czynnej oraz przesłanek z roszczenia z art. 36 ust. 3 powołanej ustawy w stosunku do następujących nieruchomości objętych księgami wieczystymi: <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span>. Pozwany zanegował również roszczenia powodów za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej /odpowiedź na pozew k. 124-132/.</p> <p>Pismem z dnia 11 stycznia 2017 roku powodowie sprecyzowali żądanie dochodzone pozwem i wnieśli o:</p> <p>- zasądzenie od pozwanego <span class="anon-block">(...) W.</span> na rzecz powoda <span class="anon-block">M. B.</span> kwoty 13.500.000 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie od dnia 11 stycznia 2016 roku do dnia zapłaty;</p> <p>- zasądzenie od pozwanego <span class="anon-block">(...) W.</span> na rzecz powoda <span class="anon-block">M. B.</span> kwoty 1.500.000 zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie od dnia 11 stycznia 2016 roku do dnia zapłaty.</p> <p>W uzasadnieniu żądania wskazali, iż powództwo oparte jest na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 1)">art. 36 ust.1 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> z tego względu, że na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego korzystanie z nieruchomości w sposób zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się istotnie ograniczone, <br/>co spowodowało wystąpienie szkody w postaci zmniejszenia wartości rynkowej działek gruntu; zaś ewentualnie, na wypadek nieuwzględnienia roszczenia z tego tytułu wnieśli o zasądzenie powyższej kwoty –w oparciu o <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 3)">art. 36 ust. 3</a> w zw. 2 <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 37;art. 37 ust. 1)">art. 37 ust. 1 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> z tego względu, że wartość nieruchomości uległa obniżeniu a powodowie dokonali zbycia nieruchomości, co uzasadnia zasądzenie odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości /pismo k 174-177/.</p> <p>W dalszym toku postępowania strony podtrzymywały swoje stanowiska w sprawie /protokół rozprawy k. 420-421/.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: </strong> </p> <p>W dniu 18 stycznia 2000 roku powodowie <span class="anon-block">M. B.</span> oraz <span class="anon-block">M. B.</span> dokonali nabycia własności <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> o numerze <span class="anon-block">KW (...)</span> o pow. 1476 m<sup> <!-- -->2</sup> oraz <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> o numerze <span class="anon-block">KW (...)</span>, o pow. 1952m<sup> <!-- -->2</sup> w obrębie <span class="anon-block">(...)</span>, położonych przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Niedługo potem tj. w dniu 2 lutego 2000 roku na podstawie przedwstępnej umowy nabycia nieruchomości uzyskali prawo do nabycia własności <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> o numerze <span class="anon-block">KW (...)</span> o pow. 444 m<sup> <!-- -->2</sup> oraz <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> o numerze <span class="anon-block">KW (...)</span> o pow. 22469 m<sup> <!-- -->2</sup> w obrębie <span class="anon-block">(...)</span>, położonych przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Na podstawie umowy przedwstępnej z dnia 2 lutego 2000 roku powodowie uiścili w całości cenę sprzedaży nieruchomości i uzyskali nieodwoływalne pełnomocnictwa do zawarcia ostatecznej umowy sprzedaży w przyszłości /<strong> <!-- -->dowody:</strong> wypis z aktu notarialnego k. 15-18, wypis z aktu notarialnego k. 19-21, akt notarialny k. 137-139 /.</p> <p>W chwili nabycia przedmiotowych nieruchomości opisane powyżej działki nie były objęte miejscowym polanem zagospodarowania przestrzennego /okoliczności bezsporne/.</p> <p>Na podstawie umowy użyczenia powodowie przekazali spółce <span class="anon-block">(...)</span> Sp. j. z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Spółka <span class="anon-block">(...)</span> Sp. j. jest spółką osobową, rodzinnie prowadzoną przez powodów, której to powodowie są wspólnikami /<strong> <!-- --> dowody</strong>: okoliczności bezsporne, odpis z rejestru KRS k. 68/.</p> <p>W dniu 31 stycznia 2005 roku <span class="anon-block"> Spółka (...)</span> wystąpiła o warunki zabudowy dla w. w. nieruchomości. W dniu 29 marca 2005 roku <span class="anon-block"> Spółka (...)</span> uzyskała <span class="anon-block">decyzję nr (...)</span> o warunkach zabudowy, w oparciu o którą powodowie za pośrednictwem spółki planowali zrealizować na nieruchomościach przedsięwzięcie inwestycyjne określone decyzją. Decyzją tą dopuszczona została możliwość wybudowania budynku o wysokości zabudowy: ,,VII kondygnacji (25 m) z dominantą punktową XI kondygnacji w północno-zachodniej części działki wysokość dominanty-max 35 m /<strong> <!-- -->dowód</strong>: decyzja k. 22-28/.</p> <p>W związku z wyżej powołaną decyzją Spółka w dniu 17 marca 2006 roku wystąpiła do pozwanego z wnioskiem o pozwolenie na budowę. W dniu 22 maja 2006 roku pozwany poinformował Spółkę o wszczęciu postępowania administracyjnego. Pomiędzy stronami kilkunastokrotnie dochodziło do wymiany korespondencji, jednak do wydania decyzji pozwalającej powodom budowę ostatecznie nie doszło /<strong> <!-- -->dowody</strong>: korespondencja k. 201-209, pismo k 241-248/.</p> <p>W dniu 11 stycznia 2011 roku weszła w życie uchwała Rady <span class="anon-block">(...) W.</span> nr <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie miejscowego zagospodarowania przestrzennego rejonu <span class="anon-block">skrzyżowania ulic (...)</span>. Zgodnie z ustaleniami tego planu:</p> <p>a) <span class="anon-block">działka nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> znajduje się:</p> <p>- w części na terenie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, ozn. na rysunku planu symbolem <span class="anon-block">(...)</span>,</p> <p>- w niewielkiej części znajduje się w liniach rozgraniczających drogi lokalne <span class="anon-block">(...)</span>,</p> <p>- w niewielkiej części znajduje się w liniach rozgraniczających ul. <span class="anon-block">(...)</span>,</p> <p>b) <span class="anon-block">działka nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>znajduje się:</p> <p>- w części na terenie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, ozn. na rysunku planu symbolem <span class="anon-block">(...)</span>,</p> <p>- w niewielkiej części znajduje się w liniach rozgraniczających drogi lokalne <span class="anon-block">(...)</span>,</p> <p>- w niewielkiej części znajduje się w liniach rozgraniczających ul. <span class="anon-block">(...)</span>.</p> <p>Dla terenów <span class="anon-block">(...)</span> ustalono:</p> <p>1. przeznaczenie podstawowe: mieszkalnictwo wielorodzinne;</p> <p>2. przeznaczenie dopuszczalne: zieleń urządzona, usługi z zakresu handlu detalicznego <br/>(z wyjątkiem stacji paliw), biur, rzemiosła (z wyjątkiem warsztatów samochodowych), <br/>poczty i telekomunikacji wyłącznie w formie lokali usługowych wydzielonych w <br/>parterach budynków mieszkalnych, garaże wielopoziomowe;</p> <p>3. zakazuje się lokalizowania funkcji innych niż określone w pkt. 1 i 2, w szczególności <br/>zakazuje się lokalizowania zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz obiektów <br/>obsługi komunikacji takich, jak: stacje paliw, warsztaty samochodowe, stacje obsługi <br/>pojazdów, myjnie nie dotyczy myjni samochodowych wbudowanych w garaże podziemne zabudowy mieszkaniowej,</p> <p>4. w zakresie ochrony przed hałasem zalicza się tereny MW do terenów przeznaczonych <br/>do terenów zabudowy mieszkaniowej i zamieszkania zbiorowego, <br/>5. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu oraz zasady ochrony i kształtowania <br/>ładu przestrzennego:</p> <p>-maksymalna intensywność zabudowy dla działki budowlanej = 2,5; <br/>-maksymalna wysokość zabudowy 25m, nie więcej niż 7 kondygnacji; ustalenie nie dotyczy istniejących budynków wyższych, dla których utrzymuje się dotychczasową wysokość; <br/>-minimalna wysokość zabudowy 3 kondygnacje;</p> <p>-minimalna powierzchnia terenu biologicznie czynnego dla działki budowlanej 25%; dla działek budowlanych położonych w zasięgu Systemu Przyrodniczego <span class="anon-block">W.</span> = 60%; <br/>-maksymalna długość elewacji poszczególnych budynków nie więcej niż 60 m od strony <span class="anon-block">(...)</span> <span class="anon-block">ul. (...)</span> i ulicy <span class="anon-block">(...)</span> oraz nie więcej niż 25 m od strony ulicy <span class="anon-block">(...)</span>; <br/>-linie zabudowy zgodnie z rysunkiem planu oraz wg § 5 ust. 3.</p> <p>Dla terenów <span class="anon-block">(...)</span>terenów ulic (dróg publicznych) ustalono:</p> <p>1. przeznaczenie podstawowe: komunikacja kołowa, komunikacja zbiorowa (autobusowa i tramwajowa) oraz komunikacja piesza i rowerowa, zgodnie z ustaleniami ogólnymi i szczegółowymi dla poszczególnych terenów;</p> <p>2. przeznaczenie dopuszczalne: zieleń urządzona, kioski;</p> <p>3. zakazuje się lokalizowania: funkcji innych niż określone w pkt. 1 i 2;</p> <p>4. szerokość w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem planu:</p> <p>- <span class="anon-block">(...)</span>;</p> <p>- <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p>/<strong> <!-- -->dowód</strong>: uchwała rady <span class="anon-block">(...) W.</span> k. 29-67/.</p> <p>Na dzień wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu <span class="anon-block">skrzyżowania ulic (...)</span>:</p> <p>- nieruchomość objęta <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> (dz. ew. nr <span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>) stanowiła przedmiot współwłasności <span class="anon-block">M. B.</span> w udziale wynoszącym 1/5 i <span class="anon-block">M. B.</span> w udziale wynoszącym 4/5,</p> <p>- nieruchomość objęta <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> (dz. ew. nr <span class="anon-block">(...)</span>z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>) stanowiła przedmiot współwłasności <span class="anon-block">D. S.</span> w udziale wynoszącym 3/4 i <span class="anon-block">M. S.</span> w udziale wynoszącym 1/4,</p> <p>- nieruchomość objęta <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> (dz. ew. nr<span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>) w udziale wynoszącym 3/4 i <span class="anon-block">M. S.</span> w udziale wynoszącym 1/4,</p> <p>- nieruchomość objęta <span class="anon-block">księgą wieczystą KW nr (...)</span> (dz. ew. nr <span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>) stanowiła przedmiot współwłasności <span class="anon-block">M. B.</span> w udziale wynoszącym 1/5 i <span class="anon-block">M. B.</span> w udziale wynoszącym 4/5.</p> <p>W dniu 24 lutego 2016 r. <span class="anon-block">M. B.</span> i <span class="anon-block">M. B.</span> dokonali zniesienia współwłasności nieruchomości objętych <span class="anon-block">księgami wieczystymi KW nr (...)</span> (dz. ew. nr<span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>) i KW nr <span class="anon-block"> (...)</span> (działka ew. nr <span class="anon-block">(...)</span> z obrębu<span class="anon-block">(...)</span>) w ten sposób, iż obie nieruchomości nabył na wyłączną własność <span class="anon-block">M. B.</span> ze spłatą na rzecz <span class="anon-block">M. B.</span> kwoty 10.037.184 zł /<strong> <!-- --> dowód</strong>: umowa zniesienia współwłasności nieruchomości k. 140-142/.</p> <p>W dniu 8 marca 2016 r. <span class="anon-block">M. B.</span> sprzedał na rzecz <span class="anon-block"> (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> <span class="anon-block"> (...) spółki komandytowej</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> m.in. nieruchomości objęte księgarni wieczystymi KW nr <span class="anon-block"> (...)</span> <br/>i KW nr <span class="anon-block"> (...)</span> za ceny obejmujące odpowiednio kwoty 6.585.087,53 zł i 8.708.733,64 zł /<strong> <!-- -->dowód</strong>: umowa sprzedaży z 8. 3. 2016 k. 143-150/.</p> <p>W dniu 25 kwietnia 2016 r. powodowie <span class="anon-block">M. B.</span> i <span class="anon-block">M. B.</span> złożyli w Urzędzie <span class="anon-block">(...) W.</span> wniosek o ustalenie i zapłatę odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę w związku z wejściem w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu skrzyżowania <span class="anon-block">S.</span> i <span class="anon-block">S.</span> w odniesieniu do czterech nieruchomości:</p> <p>- stanowiącej działkę ew. nr<span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> o powierzchni 1476 m2, dla której prowadzona jest <span class="anon-block">księga wieczysta o numerze (...)</span>,</p> <p>- stanowiącej działkę ew. nr <span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> o powierzchni 444 m2, dla której prowadzona jest <span class="anon-block">księga wieczysta o numerze (...)</span>,</p> <p>- stanowiącej działkę ew. nr<span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> o powierzchni 2469 m2, dla której prowadzona jest <span class="anon-block">księga wieczysta o numerze (...)</span>, <br/>- stanowiącej działkę ew. nr<span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> o powierzchni 1952 m2, dla której prowadzona jest <span class="anon-block">księga wieczysta o numerze (...)</span>. <br/>Wnioskodawcy, powołując się na <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36)">art. 36 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 788), wskazali, że plan miejscowy „w sposób znaczący ograniczył możliwości wykorzystania ww. działek w dotychczasowy sposób poprzez znaczne ograniczenie warunków ich zabudowy, w szczególności co do wysokości dominanty na przedmiotowej, w stosunku do decyzji o warunkach zabudowy z dnia 29 marca 2005 roku nr <span class="anon-block"> (...)</span> ”. Wnioskodawcy podnieśli, że na podstawie powołanej decyzji byli uprawnieni do wybudowania budynku wielorodzinnego o wysokości zabudowy: „VII kondygnacji (25m) z dominantą punktową XI kond. w północno-zachodniej części działki wysokość dominanty max. 35m”. Wejście planu w życie, zdaniem wnioskodawców, ograniczyło możliwość zabudowy wymienionych nieruchomości w dotychczasowy sposób, co przełożyło się na spadek ich wartości. <br/>/<strong> <!-- --> dowody</strong>: wniosek k. 134-136/.</p> <p>Stan faktyczny ustalony przez Sąd oparty został przede wszystkim o dowody z dokumentów zawartych w aktach niniejszej sprawy, których autentyczność nie była przez strony kwestionowana.</p> <p>Dowody z dokumentów - w przeważającej mierze decyzje administracyjne, odpisy aktów notarialnych korzystając z materialnej mocy dowodowej wynikającej z treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 244)">art. 244 k.p.c.</a>, stanowią dowód tego, co zostało w nich urzędowo zaświadczone.</p> <p>Ponadto Sąd przeprowadził dowody z przesłuchania świadków i powodów w charakterze strony oraz dopuścił dowód z opinii biegłego. Sąd uznał, że opinia biegłego do spraw wyceny nieruchomości <span class="anon-block">A. K.</span> została sporządzona przez osobę posiadającą fachową wiedzę i doświadczenie. Jednak zarówno dowody z przesłuchania świadków jak i dowód z opinii biegłego Sąd uznał za nieprzydatne do merytorycznego rozstrzygnięcia.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył co następuje:</strong> </p> <p>Powództwo podlegało oddaleniu w całości.</p> <p>Jako podstawę dochodzonego żądania powodowie wskazali <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 1;art. 36)">art. 36 ust. 1 i art. 36</a>.<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (ust. 3)">ust.3 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> w stosunku do następujących nieruchomości objętych księgami wieczystymi: <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...)</span> położonymi przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> w rejonie <span class="anon-block">skrzyżowania ulic (...)</span>.</p> <p>Na wstępie należy podnieść, iż podmiotem uprawnionym do dochodzenia roszczenia z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 36;art. 36 ust. 1)">art. 36 ust. 1</a> powołanej powyżej ustawy jest wyłącznie właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości, który nie może korzystać z nieruchomości lub z jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem na skutek uchwalenia bądź zmiany planu zagospodarowania przestrzennego. Roszczenie zaś z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 36;art. 36 ust. 3)">art. 36 ust. 3</a> wspomnianej ustawy przysługuje właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu nieruchomości, której wartość uległa obniżeniu na skutek uchwalenia bądź zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a ten właściciel (użytkownik wieczysty) sprzedał tę nieruchomość i nie skorzystał z roszczenia z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 36;art. 36 ust. 1 u)">art. 36 ust. 1 u.p.z.p.</a> </p> <p>Brzmienie powyżej powołanych przepisów uzasadnia przyjęcie, iż roszczenia z art. 36 ust. 1 i art. 36 ust. 3 przysługują wyłącznie podmiotom, które były właścicielami (użytkownikami wieczystymi) w dacie wejścia w życie uchwały rady gminy, na mocy której uchwalono bądź zmieniono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.</p> <p>Przenosząc treść powołanych przepisów na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, iż w dniu 11 stycznia 2011 roku tj. w dniu wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu <span class="anon-block">skrzyżowania ulic (...)</span> żaden z powodów nie był właścicielem nieruchomości objętych <span class="anon-block">księgami wieczystymi (...)</span> (<span class="anon-block">działka nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>) i <span class="anon-block"> (...)</span> (<span class="anon-block">działka nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>). Należy przy tym wskazać, że zawarcie przez powodów przedwstępnej umowy sprzedaży opisanych powyżej nieruchomości z dnia 2 lutego 2000 roku nie doprowadziło do nabycia przez nich prawa własności tych nieruchomości do dnia wejścia w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a tym nie mogą oni dochodzić roszczeń z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20040190177" title="Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 (art. 36;art. 36 ust. 1;art. 36;art. 36 ust. 3 u)">art. 36 ust. 1 i art. 36 ust. 3 u.p.z.p.</a> odnośnie <span class="anon-block">działek oznaczonych nr (...)</span>.</p> <p>Odnośnie <span class="anon-block">działek nr (...)</span> (oznaczonej KW nr <span class="anon-block"> (...)</span>) oraz nr 8 (oznaczonej KW nr <span class="anon-block"> (...)</span>) należy wskazać, iż żaden z powodów nie był już właścicielem przedmiotowych działek w dacie wystąpienia do pozwanego <span class="anon-block">(...) W.</span> z żądaniem zapłaty odszkodowania tj. w dniu 26 kwietnia 2016 roku. Należy bowiem wskazać, iż w dniu 8 marca 2016 roku powód <span class="anon-block">M. B.</span> sprzedał na rzecz <span class="anon-block"> (...) Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</span> <span class="anon-block">(...)</span> sp. k. z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> <span class="anon-block">działki nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>. Okoliczność ta potwierdza brak legitymacji czynnej powodów oraz wpływa na zasadność dochodzenia przez nich roszczenia z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 1)">art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 roku</a>.</p> <p>Jakkolwiek roszczenia powodów oparte na postawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 1)">art. 36 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> są bezzasadne wobec braku legitymacji procesowej czynnej do wszystkich działek, zaś na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 3)">art. 36 ust. 3</a> odnośnie <span class="anon-block">działki (...)</span>, należy wskazać, iż roszczenia oparte na art. 36 ust. 3 powołanej ustawy odnośnie <span class="anon-block">działek (...)</span> również nie zasługują na uwzględnienie, ale z innych przyczyn. Mając na uwadze treść <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 37;art. 37 ust. 3)">art. 37 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> roszczenia z art. 36 ust. 3 powołanej ustawy należy zgłaszać w terminie 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy albo jego zmiana stały się obowiązujące. Dla powodów pięcioletni termin do dochodzenia roszczeń związanych z wejściem w życie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu <span class="anon-block">skrzyżowania ulic (...)</span> upłynął w dniu 11 stycznia 2016 roku. Do tej daty powodowie jako właściciele <span class="anon-block">działek (...)</span> nie złożyli wniosku o przyznanie im odszkodowania za spadek wartości nieruchomości na skutek wejścia w życie tego planu miejscowego z uwagi na zbycie nieruchomości w dniu 8 marca 2016 roku. Wniosek taki wpłynął dopiero do pozwanego w dniu 26 kwietnia 2016 roku.</p> <p>Poddając ocenie żądania zgłoszone przez powodów należy wskazać, zgodnie z linią orzeczniczą judykatury, iż przesłanką dochodzenia roszczenia z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 3)">art. 36 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> jest także tożsamość osoby właściciela (użytkownika wieczystego) nieruchomości w dacie uchwalenia (zmiany) planu miejscowego i w dacie wystąpienia o odszkodowanie (por. wyrok SN z 23.04.2009, w sprawie IV CSK 508/08, wyrok SN z 20.09.2015 w sprawie II CSK 653/14). Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że o takiej tożsamości nie można mówić w stosunku do którejkolwiek z nieruchomości objętych żądaniem pozwu.</p> <p>Wobec stwierdzenia braku legitymacji powodów jednocześnie w przypadku roszczenia dochodzonego na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 1)">art. 36 ust. 1</a>, jak i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20030800717" title="Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 (art. 36;art. 36 ust. 3)">art. 36 ust. 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym</a> wskazać należy, że przeprowadzone w sprawie dowody z przesłuchania świadków oraz dowodu z opinii biegłego nie miały dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy istotnego znaczenia.</p> <p>O kosztach procesu Sąd orzekł na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a> ustalając, że powodowie jako przegrywający proces, w całości ponoszą solidarnie koszty procesu i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 108;art. 108 § 1;art. 108 § 1 zd. 2)">art. 108 § 1 zdanie drugie k.p.c.</a> pozostawiając szczegółowe ich wyliczenie referendarzowi sądowemu (pkt II wyroku).</p> <br/> </div>