II OZ 907/11

SENTENCJA Dnia 11 października 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2011 roku sygn. akt IV SA/Wa 328/11 odrzucające zażalenie J.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2011 roku sygn. akt IV SA/Wa 328/11 odrzucające skargę kasacyjną J.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2011 roku sygn. akt IV SA/Wa 328/11 oddalającego skargę J.D. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2010 roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J.D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lipca 2011 r. odrzucającego skargę kasacyjną skarżącego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2011 r. oddalającego skargę skarżącego na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 19 lipca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną skarżącego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia zażalenia został doręczony skarżącemu dnia 27 lipca 2011 r. Pismem z dnia 30 lipca 2011 r. skarżący wniósł własnoręcznie sporządzone zażalenie. Sąd I instancji wskazał, że zażalenie podlega odrzuceniu. Z treści art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. - wynika obowiązek stosowania do postępowania toczącego się na skutek zażalenia odpowiednio przepisów o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z dyspozycją art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Natomiast z art. 194 § 4 p.p.s.a. wynika, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być bezwzględnie sporządzone przez podmiot mający status profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem lub radcą prawnym. Sąd I instancji podkreślił, że doręczając skarżącemu odpis postanowienia z dnia 19 lipca 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej jednoznacznie pouczono go o powyższym wymogu. Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Wskazał, że nadal podtrzymuje wniesione w sprawie skargi kasacyjne. Skarżący podniósł argumenty mające uzasadniać merytoryczną zasadność skargi. W jego ocenie zaskarżone postanowienie jest bezprawne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie zaś z treścią art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Treść cytowanego przepisu jest jednoznaczna i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. Nie budzi również wątpliwości, że skarżący osobiście sporządził i złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo, że o specyficznych wymogach związanych z wniesieniem przedmiotowego zażalenia został pouczony wraz z doręczeniem odpisu postanowienia z dnia 19 lipca 2011 r. W tej sytuacji Sąd I instancji był zobowiązany do odrzucenia zażalenia na powyższe postanowienie. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.