IV U 512/18

<p>Sygn. akt IV U 512/18</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 12 grudnia 2018r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>w składzie:</p> <p>Przewodniczący SSO Elżbieta Wojtczuk</p> <table> <colgroup> <col width="183"/> <col width="426"/> </colgroup> <tr> <td> <p>Protokolant</p> </td> <td> <p>st. sekr. sądowy Marta Żuk</p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2018r. w Siedlcach na rozprawie</p> <p>odwołania <span class="anon-block">J. Z.</span> </p> <p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w <span class="anon-block">S.</span> </p> <p>z dnia 15 maja 2018 r. (Nr <span class="anon-block"> (...)</span>)</p> <p>w sprawie <span class="anon-block">J. Z.</span> </p> <p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w <span class="anon-block">S.</span> </p> <p>o wysokość emerytury</p> <p>I.  <strong> <!-- -->oddala odwołanie; </strong> </p> <p>II.  <strong> <!-- -->odstępuje od obciążania ubezpieczonej <span class="anon-block">J. Z.</span> kosztami zastępstwa procesowego. </strong> </p> <p>Sygn. akt: IV U 512/18</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z 15 maja 2018 r. nr <span class="anon-block"> (...)</span> Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">S.</span>, działając na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> ustalił <span class="anon-block">J. Z.</span> wysokość emerytury i podjął jej wypłatę od 1 kwietnia 2018 r. Wysokość emerytury została ustalona na kwotę 610,45 zł zgodnie przepisem art. 26 w/w ustawy, do tej kwoty organ rentowy doliczył zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników w kwocie 132,36 zł i w związku z tym, że wysokość emerytury 742,81 zł była niższa od najniższej emerytury, została podwyższona do kwoty najniższej emerytury w wysokości 1029,80 zł.</p> <p>Odwołanie od powyższej decyzji wniosła ubezpieczona <span class="anon-block">J. Z.</span> wnosząc o jej zmianę i doliczenie 5 lat pracy w gospodarstwie rodziców tj. od ukończenia 16-tego roku życia do 1977 r. Ponadto wskazała, że w 1974 r. urodziła syna, co nie jest uwzględnione w wysokości emerytury (odwołanie k. 1).</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania podtrzymując argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (k. 3-4).</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd ustalił, co następuje:</strong> </p> <p>Decyzją z dnia 13 lutego 2018 r. <span class="anon-block">J. Z.</span> zostało przyznane prawo do emerytury od dnia 1 grudnia 2017 r. Wypłata emerytury została zawieszona z uwagi na kontynuowanie przez ubezpieczoną zatrudnienia (k. 18 akt emerytalnych).</p> <p>Dnia 27.04.2018 r. <span class="anon-block">J. Z.</span> złożyła do organu rentowego wniosek o ponowne obliczenie świadczenia z uwzględnieniem składek zapisanych na jej koncie po przyznaniu świadczenia (wniosek k. 21 akt emerytalnych) i do tego wniosku załączyła świadectwo pracy z dnia 27.04.2018 r. (k. 22 akt emerytalnych).</p> <p>Decyzją z dnia 15 maja 2018 r. organ rentowy od 1 kwietnia 2018 r. ustalił <span class="anon-block">J. Z.</span> wysokość emerytury i podjął jej wypłatę od 1 kwietnia 2018r. wysokość emerytury została ustalona jako stosunek kwoty składek zaewidencjonowanych na koncie ubezpieczonej z uwzględnieniem waloryzacji w wysokości 150 292,80 zł do dalszego średniego trwania życia: 246,20 m-cy, co dało kwotę 610,45 zł. Przy ustalaniu wysokości emerytury uwzględniono również zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników od 01.07.1982 r. do 31.12.1996 r. w wymiarze 14 lat i 6 miesięcy obliczone na kwotę 132,36 zł. Łączna wysokość emerytury wraz ze zwiększeniem rolnym wynosiła 742,81 zł i w związku z tym, że była niższa od najniższej emerytury, która wynosiła 1029,80 zł od 01.03.2018 r., została podwyższona do tej kwoty (decyzja k. 24 akt emerytalnych).</p> <p>Dnia 30 maja 2018 r. <span class="anon-block">J. Z.</span> złożyła do organu rentowego kolejny wniosek o doliczenie do emerytury okresu zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników jako młody rolnika (wniosek k. 26 akt emerytalnych) i organ rentowy decyzją z dnia 13 czerwca 2018 r. przeliczył ubezpieczonej od dnia 1 maja 2018 r. emeryturę ustalając zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres 19 lat i 6 miesięcy, a więc obejmując również okres od 01.07.1977 r. do 30.06.1982 r. kiedy to ubezpieczona była zwolniona z opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników jako młody rolnik (zaświadczenie o podleganiu ubezpieczeniu społecznym rolników k. 6 akt emerytalnych). Zwiększenie z tytułu opłacania składek na FUSR została ustalone na kwotę 178,01 zł, ale nadal wysokość emerytury – 788,46 zł była niższa niż najniższa emerytura i wysokość świadczenia emerytalnego została ustalona w wysokości najniższego świadczenia – 1029,80 zł tak jak w decyzji z dnia 15.05.2018 r. (decyzja z dn. 13.06.2018 r. (k. 27 akt emerytalnych).</p> <p>Ubezpieczona <span class="anon-block">J. Z.</span> nie pracowała nigdzie zawodowo przed 1 stycznia 1999r. i w związku z tym organ rentowy decyzją z dnia 24 stycznia 2018 r. odmówił ustalenia wymienionej kapitału początkowego (decyzja z 24.01.2018 r. k. 1 akt dot. kapitału początkowego). <span class="anon-block">J. Z.</span> tylko w okresie od 01.02.2000 r. do 27.04.2018 r. była zatrudniona na stanowisku salowej w <span class="anon-block">(...)</span> Instytucie <span class="anon-block">(...)</span> (świadectwo pracy k. 22 akt emerytalnych). W okresie zaś od 01.07.1977 r. do 31.12.1996 r. podlegała ubezpieczeniu społecznemu rolników (zaświadczenie k. 6 akt emerytalnych).</p> <p>Powyższy stan faktyczny został ustalony na podstawie całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie ubezpieczonej <span class="anon-block">J. Z.</span> nie jest zasadne i podlega oddaleniu.</p> <p>Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2017 r. ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat. <span class="anon-block">J. Z.</span> urodzona jest <span class="anon-block">(...)</span> i prawo do emerytury zostało jej przyznane na podstawie w/w przepisu. Dla uzyskania prawa do emerytury dla osób urodzony po 31.12.1948 r. ustawodawca nie wprowadził warunku udowodnienia wymaganych okresów składkowych i nieskładkowych, tak jak w przypadku osób urodzonych przed 01.01.1949 r. (art. 27 w/w ustawy). W związku z powyższym do osób urodzonych po 31.12.1948 r. nie ma zastosowania przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 10;art. 10 ust. 1)">art. 10 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, który stanowi, że przy ustalaniu prawa do emerytury oraz przy obliczaniu jej wysokości uwzględnia się również następujące okresy, traktując je, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 56)">art. 56</a>, jak okresy składkowe:</p> <p>1) okresy ubezpieczenia społecznego rolników, za które opłacono przewidziane w odrębnych przepisach składki,</p> <p>2) przypadające przed dniem 1 lipca 1977 r. okresy prowadzenia gospodarstwa rolnego po ukończeniu 16 roku życia,</p> <p>3) przypadające przed dniem 1 stycznia 1983 r. okresy pracy w gospodarstwie rolnym po ukończeniu 16 roku życia,</p> <p>jeżeli okresy składkowe i nieskładkowe, ustalone na zasadach określonych w art. 5-7, są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury, w zakresie niezbędnym do uzupełnienia tego okresu. Powyższe okresy uwzględnia się bowiem do prawa i wysokości emerytury jako okresy uzupełniające tylko wówczas, gdy do nabycia tego prawa wymagane jest wykazanie okresów składkowych i nieskładkowych, a te okresy wymienione w art. 5-7 ustawy emerytalnej są krótsze od okresu wymaganego do przyznania emerytury. W związku z powyższym brak jest podstaw do zaliczenia ubezpieczonej do wysokości emerytury okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców po 16-tym roku życia do 1977 r., gdyż przepis art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy emerytalnej nie ma zastosowania w okolicznościach niniejszej sprawy. Nadto zgodnie z art. 26a ust. 1 ustawy emerytalnej powyższego okresu nie uwzględnia się przy obliczaniu zwiększenia rolnego, gdyż zgodnie z powyższym przepisem wysokość emerytury ustalonej zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 26)">art. 26</a> ulega zwiększeniu tylko za okresy opłacania składek na Fundusz Emerytalny Rolników, Fundusz Ubezpieczenia Społecznego Rolników i ubezpieczenie emerytalno-rentowe, o których mowa w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników. Zwiększenie powyższe przyznaje się ubezpieczonemu, który legitymuje się okresami, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1 (okresy ubezpieczenia społecznego rolników, za które opłacono przewidziane w odrębnych przepisach składki), krótszymi niż 25 lat. W tym miejscu należy również przywołać uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 3 października 2012 r., III UZP 4/12, w której Sąd Najwyższy stwierdził, że emerytura ustalona zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 26)">art. 26 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (jednolity tekst: Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) nie ulega zwiększeniu na podstawie art. 26a tej ustawy za okresy podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników, w których rolnik zwolniony był od obowiązku opłacania składki na ubezpieczenie społeczne rolników na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19770320140" title="Ustawa z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin - Dz. U. z 1977 r. Nr 32, poz. 140 (art. 40)">art. 40 ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin</a> (Dz.U. Nr 32, poz. 140 ze zm.). W związku z powyższym obliczenie ubezpieczonej przez organ rentowy zwiększenia rolnego z uwzględnieniem okresu od 01.07.1977 r. do 30.06.1982 r., kiedy to była zwolniona z opłacania składki jako młody rolnik w decyzji z dnia 13.06.2018 r. było błędne. Ubezpieczonej przysługuje zatem zgodnie z treścią zaskarżonej decyzji zwiększenie z tytułu opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników tylko za okres 14 lat i 6 miesięcy (od 01.07.1982 r. do 31.12.1996 r.), za który to okres zostały zapłacone składki na ubezpieczenie społeczne rolników.</p> <p>Zgodnie z art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Kapitał początkowy ustala się na dzień 1 stycznia 1999r. Ubezpieczona nie pracowała zawodowo przed 1 stycznia 1999 r. i w związku z tym nie ma podstaw do ustalenia jej wysokości kapitału początkowego i uwzględnienia przy jego obliczeniu okresów opieki nad dziećmi wymienionych w art. 7 pkt 5a) ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p> <p>W związku z powyższym organ rentowy prawidłowo obliczył ubezpieczonej emeryturę na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej jako równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 (czyli kwoty składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonej z uwzględnieniem waloryzacji do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury) przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego.</p> <p>Wobec powyższego zaskarżona decyzja organu rentowego jest prawidłowa i Sąd, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art.477^{<!-- -->14} § 1 kpc</a> oddalił odwołanie. O kosztach procesu Sąd rozstrzygną na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 102)">art. 102 kpc</a>. Mając na uwadze, że emerytury ubezpieczonej netto wynosi 878,12 zł, Sąd uznał, że poniesienie przez nią kosztów zastępstwa procesowego należnych organowi rentowemu byłoby znacznym obciążeniem.</p> <p>Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w wyroku.</p> </div>