II OSK 945/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewody Dolnośląskiego o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2021 r., sygn. akt II OSK 945/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej Gminy Milicz od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 stycznia 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 544/20 w sprawie ze skargi Gminy Milicz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 16 września 2020 r., nr NK-N.4131.83.9.2020.MC2 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Miliczu z dnia 23 lipca 2020 r., nr XXXVI/164/2020 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części 2 terenu D położonego w obrębach: Milicz, Kaszowo, Miłochowice w gminie Milicz postanawia: uzupełnić wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2021 r., sygn. akt II OSK 945/21 w ten sposób, że dotychczasową sentencję oznaczyć jako pkt 1 i dodać pkt 2 o treści: zasądza od Gminy Milicz na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 19 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Wr 544/20 oddalił skargę Gminy Milicz na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 16 września 2020 r., nr NK-N.4131.83.9.2020.MC2 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Miliczu z dnia 23 lipca 2020 r. nr XXXVI/164/2020 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części 2 terenu D położonego w obrębach: Milicz, Kaszowo, Miłochowice w gminie Milicz. Skargę kasacyjną od tego wyroku złożyła Gmina Milicz. Pismem z dnia 15 września 2021 r. zgłosiła się pełnomocnik Wojewody Dolnośląskiego r. pr. M. C., przedstawiając pełnomocnictwo procesowe, i wniosła o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych. Wyrokiem z dnia 21 września 2021 r. sygn. akt II OSK 945/21 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Pismem z dnia 8 listopada 2021 r. Wojewoda zwrócił się o uzupełnienie tego wyroku w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a." strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie, od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Wniosek o uzupełnienie wyroku co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Przepis ten w myśl art. 193 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 204 pkt 1 p.p.s.a. w razie oddalenia skargi kasacyjnej strona, która wniosła skargę kasacyjną, obowiązana jest zwrócić niezbędne koszty postępowania kasacyjnego poniesione przez organ - jeżeli zaskarżono skargą kasacyjną wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Stosownie do art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego osobistego stawiennictwa strony. Wobec tego, że pełnomocnikiem Wojewody Dolnośląskiego był radca prawny, odrębnymi przepisami, o których mowa w powołanym przepisie, są unormowania zawarte w § 14 ust. 1 pkt 2 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265 ze zm.), w myśl którego stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam radca prawny, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 240 zł. Z akt niniejszej sprawy wynika, że pełnomocnik Wojewody Dolnośląskiego nie sporządził odpowiedzi na skargę kasacyjną, ale brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym mającej miejsce w dniu 21 września 2021 r. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 193 oraz na podstawie art. 204 pkt 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. uzupełnił wyrok z 21 września 2021 r. o orzeczenie o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania od Gminy Milicz na rzecz Wojewody Dolnośląskiego w kwocie 360 zł.