IV SA/Wa 1064/11

SENTENCJA Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skarg J. R. i S. R. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1121/10 oddalającym skargę S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla J. R. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. UZASADNIENIE J. R. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 2 listopada 2011 r. wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i dorosłym synem, który jest osobą niepełnosprawną, zaliczoną do znacznego stopnia niepełnosprawności. Środki utrzymania trzyosobowej rodziny pochodzą z "niepełnej" emerytury skarżącej w wysokości 494,59 zł miesięcznie, z emerytury jej męża w wysokości 1.062,64 zł miesięcznie oraz z renty syna w wysokości 821,35 zł miesięcznie. Jako posiadany majątek skarżąca wskazała mieszkanie o powierzchni 45 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 0,64 ha. Strona nie ma innych nieruchomości, nie dysponuje wartościowymi przedmiotami, ani zasobami pieniężnymi. Koszty leczenia syna skarżącej pochłaniają około 600 zł miesięcznie, czynsz za mieszkanie wynosi 455 zł miesięcznie, opłaty za gaz - 45 zł miesięcznie, opłaty za energię elektryczną - 105 zł miesięcznie, a opłaty za telefon - 105 zł miesięcznie. Pozostałe środki przeznaczane są na wyżywienie, odzież, środki czystości oraz leki niezbędne skarżącej i jej mężowi. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Środki uzyskiwane ze świadczeń emerytalnych J. R. i jej męża oraz z renty jej syna wynoszą 2.378,58 zł miesięcznie. Z kolei wydatki na leczenie syna, eksploatację mieszkania i opłaty za telefon pochłaniają około 1.310 zł miesięcznie. Po odliczeniu tych wydatków od dochodu gospodarstwa domowego do dyspozycji trzyosobowej rodziny pozostaje około 1.069 zł miesięcznie, co daje około 356 zł na osobę. Biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie, należy stwierdzić, że środki we wskazanej wysokości nie pozwalają poczynić skarżącej niezbędnych oszczędności. Nie posiadając przy tym ani zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów, nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.