II SA/Rz 324/12

SENTENCJA Dnia 8 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 8 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.B. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 sierpnia 2012r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku M.B. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. w R. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy . – postanawia – odrzucić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 324/12, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w R., M.B., Z.B., A.D. i Z.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2012 r. w pkt 1) odrzucił skargę A. D., Z. D., M.B. i Z.B.; w pkt 2) zwrócił skarżącemu M.B. wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych). W dniu 21 czerwca 2012r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynął wniosek M.B. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wskazanego wyżej orzeczenia. Zarządzeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 sierpnia 2012r. wniosek pozostawiono bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie jego braków formalnych. Zarządzenie doręczono skarżącemu w dniu 28 sierpnia 2012r. W dniu 4 września 2012r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęło zażalenie M.B. (nadane za pośrednictwem poczty w dniu 3 września 2012r.) na wskazane wyżej zarządzenie. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 września 2012r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych zażalenia poprzez podpisanie zażalenia oraz nadesłanie 23 egzemplarzy zażalenia oraz uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Wezwania zostały doręczone M. B. w dniu 7 września 2012 r. z pouczeniem o procesowych konsekwencjach ich niewykonania. Termin 7-dniowy do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 14 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 270), dalej p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego uchylenie lub zmianę, jak również zwięzłe uzasadnienie. Jednym z wymogów formalnych każdego pisma procesowego jest, po myśli art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a po myśli art. 47 § 1 p.p.s.a dołączenie do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia stronom postępowania. Zażalenie ponadto, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), podlegało wpisowi stałemu w kwocie 100 zł. Jeżeli niezachowanie warunków formalnych pisma powoduje, że pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia w terminie 7 dni. Co do zasady, skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych jest pozostawienie pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Zażalenie, którego braków formalnych nie uzupełniono w terminu podlega odrzuceniu. Reasumując: nieuzupełnienie wskazanych na wstępnie braków formalnych i fiskalnych zażalenia M.B.w zakreślonych w wezwaniach terminach skutkuje jego odrzuceniem w oparciu o art. 178 p.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.