II FSK 3113/14

SENTENCJA II FSK 3113/14 POSTANOWIENIE Dnia 12 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 maja 2014 r., I SA/Kr 114/14 w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 18 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów egzekucyjnych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. UZASADNIENIE 1. Wyrokiem z dnia 14 maja 2014 r., I SA/Kr 114/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 18 listopada 2013 r. Powyższy wyrok skarżąca zaskarżyła skargą kasacyjną sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika przyznanego jej z urzędu. Skarga kasacyjna wpłynęła do WSA w Krakowie w dniu 21 lipca 2014 r. W dniu 23 lipca 2014 r. skargę kasacyjną wraz z aktami wojewódzki sąd administracyjny przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. 2. Skarga kasacyjna jest środkiem sformalizowanym, dlatego powinna spełniać wymagania przewidziane dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie, czy wyrok jest zaskarżony w całości, czy w części. Powinna również zawierać wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje skargę kasacyjną we wskazanym w niej zakresie. Brak elementów konstrukcyjnych uniemożliwia rozpoznanie skargi. Pomimo tego, że skarga jest niekompletna - Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do wyinterpretowania wniosków skargi z jej treści. Wprowadzony przez ustawodawcę przymus adwokacko- radcowski przy sporządzeniu skargi kasacyjnej miał na celu zapewnienie stronie postępowania profesjonalnej pomocy prawnej. Wzywanie profesjonalnego pełnomocnika o uzupełnienie braków sporządzonej skargi kasacyjnej nie jest konieczne (por. H. Knysiak - Molczyk [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, str. 560). Skoro skarga jest niekompletna i nie zawiera wszystkich obligatoryjnych elementów- Naczelny Sąd Administracyjny nie wie, jaki jest zakres zaskarżenia. Brak ten uniemożliwia rozpoznanie sprawy. 3. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – zwanej dalej: p.p.s.a.) orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej nie orzeczono bowiem skarżąca została zwolniona z jego poniesienia na podstawie przyznanego jej prawa pomocy.