VII SA/Wa 1524/11

SENTENCJA Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dnia 21 listopada 2011 r. po rozpoznaniu wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie uprawniające do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kat. B postanawia: przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. UZASADNIENIE W dniu 30 września 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym J. C. podpisany przez pełnomocnika jej matkę Z. C. W nadesłanym formularzu pełnomocnik podała, że córka J. C. pobiera rentę socjalną od 15 września 2011 r. i jest matką samotnie wychowująca syna. W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r. wezwano wnioskodawczynię reprezentowaną przez pełnomocnika Z. W. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie: - czy wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też pozostaje z innymi osobami, jeśli tak należało wyszczególnić te osoby oraz podać wysokość uzyskiwanego przez nie dochodu, - czy podejmuje prace sezonowe, dorywcze, umowy zlecenia, o dzieło, a jeśli tak, to jakie uzyskuje z tego tytułu dochody, - podania wysokości renty socjalnej jaką uzyskuje , - czy otrzymuje alimenty na dziecko bądź zasiłek rodzinny, jeśli tak należało wskazać ich wysokość, stałych kosztów jakie ponosi w ciągu miesiąca, - czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób bądź instytucji, a jeśli tak to w jakiej wysokości lub formie. W dniu 2 listopada 2011 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź na powyższe. Z nadesłanych informacji wynika, że wnioskodawczyni mieszka wspólnie z matką, która jej pomaga w wychowaniu dziecka. Ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy. Nie pobiera alimentów na dziecko. Rentę socjalną wnioskodawczyni uzyskuje w wysokości 611,00 złotych. Podano, że koszty stałe wnioskodawczyni w ciągu miesiąca wynoszą 1.500,00 złotych. Pełnomocnik (matka wnioskodawczyni) oświadczyła, że pomaga córce (wnioskodawczyni) w wychowaniu dziecka i zakupie odzieży oraz obowiązkach domowych. Wobec nie nadesłania dostatecznych danych do rozpoznania wniosku, kolejnym zarządzeniem z dnia 3 listopada 2011 r. wezwano wnioskodawczynię reprezentowaną przez Z. W. do złożenia dodatkowych wyjaśnień poprzez podanie wysokości dochodów uzyskiwanych przez matkę z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. W dniu 14 listopada 2011 r. pełnomocnik wnioskodawczyni udzieliła odpowiedzi na powyższe i nadesłała oświadczenie z urzędu skarbowego z dnia 23 września 2011 r. potwierdzającego wysokość uzyskanych przez nią dochodów za rok 2010. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.) Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawczyni stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wskazać należy, iż w nadesłanym formularzu i wyjaśnieniach wskazano z czego się utrzymuje wnioskodawczyni oraz wyjaśniono jej sytuację materialną i życiową. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest matką samotnie wychowującą dziecko. Pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z matką, która jej pomaga. Podano, że obecnie utrzymuje się z renty socjalnej w wysokości 611,00 złotych. Nie uzyskuje alimentów, gdyż sprawa została zawieszona. Ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy. Z nadesłanego zaświadczenia skarbowego wynika, że matka za rok 2010 uzyskała dochód brutto w wysokości 8.559,19 złotych. W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację materialną i życiową skarżącej, w szczególności niski dochód i brak majątku, oszczędności pieniężnych uznano, że wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z tych też względów uznano, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.