II GZ 248/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 29 września 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 2/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia o uznaniu zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 29 września 2009 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wezwał J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 9 września 2009 r. odrzucające zażalenie w kwocie 100 zł pod rygorem jego odrzucenia, w przypadku nieuiszczenia tej kwoty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. J. K. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie jako rażąco naruszające art. 227 § 2 p.p.s.a., a także art. 2, art. 7, art. 32 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie aczkolwiek z innych powodów niż te, które zostały wskazane przez skarżącego. Jak wynika z akt sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 9 września 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 2/08 odrzucił zażalenie J. K. na postanowienie tegoż Sądu wydane w dniu 11 września 2008 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia o uznanie zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za nieuzasadnione (k. 221 akt sąd.). Z uzasadnienia postanowienia WSA w W. z dnia 9 września 2009 r. wynika, że zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2009 r. skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie tegoż Sądu z dnia 11 września 208 r. odrzucające zażalenie na postanowienie tegoż Sądu z dnia 11 kwietnia 2008 r. odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 6 marca 2008 r., którym odrzucono skargę kasacyjną skarżącego na postanowienie z dnia 5 lutego 2008 r. o odrzuceniu skargi w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Zażalenie skarżącego na powyższe zarządzenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 kwietnia 2009 r. (sygn. akt II GZ 272/09). W uzasadnieniu postanowienia z dnia 9 września 2009 r. Sąd następnie stwierdził, że zarządzeniem z dnia 19 maja 2009 r. - wykonując czynność techniczną - wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu, którego jednak skarżący w wyznaczonym terminie nie uiścił. Jak wynika z uzasadnienia postanowienia WSA w W. z dnia 9 września 2009 r. Sąd ten odrzucił zażalenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. mając na uwadze, iż skarżący nie uiścił wpisu od zażalenia z dnia 30 września 2008 r. na postanowienie z dnia 11 września 2008 r. odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 11 kwietnia 2008 r. (k. 223 akt). Na to postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 września 2009 r., wydane na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., J. K. w dniu 23 września 2009 r. wniósł zażalenie (k. 242 akt sąd.). Z akt sprawy wynika też, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V WSA w W. z dnia 29 września 2009 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia w oparciu o art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. (k. 246 akt sąd). Skoro podstawą prawną wydania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 września 2009 r. odrzucającego zażalenie był art. 220 § 3 p.p.s.a., to zażalenie na powyższe postanowienie jest wolne od wpisu w związku z treścią art. 220 § 4 p.p.s.a. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei przepis art. 220 § 4 p.p.s.a. stanowi, że zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków procesowych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Z uregulowań powyższych wynika zatem, że zażalenie od postanowienia o odrzuceniu zażalenia z powodu jego nieopłacenia jest wolne od wpisu sądowego na mocy art. 220 § 4 p.p.s.a. Natomiast w sytuacji takiej nie ma zastosowania art. 227 p.p.s.a. (por. post. NSA z dnia 17 kwietnia 2008 r. sygn. akt I FZ 51/08, zbiór Lex nr 480205; post. NSA z dnia 28 lutego 2005 r. sygn. akt OZ 1630/04, niepubl.). W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.