II FZ 437/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Krzymień, po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/Ol 360/11 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 7 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 8 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/Ol 360/11, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał Skarżącego S. P. do uiszczenia wpisu w kwocie 577 zł od jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 7 marca 2011 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Jako podstawę powyższego żądania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie, żądając jego uchylenia w całości. Zdaniem Strony, Sąd I instancji naruszył art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego niezastosowanie. Jak wskazano w uzasadnieniu zażalenia, zarządzenie to jest sprzeczne z zasadami przyznawania prawa pomocy osobie fizycznej. Zdaniem Strony, pomimo obszernego materiału dowodowego referendarz sądowy niesłusznie uznał złożone oświadczenie majątkowe za niewiarygodne, a jego postanowienie sprzeczne jest z treścią przedstawionego materiału dowodowego. Skarżący wykazał bowiem w drodze złożonych oświadczeń oraz załączonych dokumentów, że uzyskiwane dochody przeznaczane są w całości na bieżące koszty utrzymania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 231 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem sporu, czego Skarżący nie kwestionuje, jest wysokość zobowiązania, tj. kwota 19 203 zł. W związku z powyższym słusznie Przewodniczący Wydziału, mając na względzie wskazaną wartość przedmiotu sporu, ustalił wpis stosunkowy na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Zgodnie bowiem z tym przepisem, wpis stosunkowy – przy należności pieniężnej wyższej niż 10 000 i nie przekraczającej 50 000 zł – wynosi 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Wskazaną kwotę zaokrąglono wzwyż do pełnych złotych zgodnie z art. 219 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odnosząc się natomiast do treści zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, iż na obecnym etapie postępowania przedmiotem kontroli jest zgodność z prawem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, a nie wskazywane przez Skarżącego postępowanie w zakresie przyznania prawa pomocy. Jedynie na marginesie należy wskazać, iż postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 czerwca 2011 r. odmówiono Skarżącemu przyznania prawa pomocy. Od powyższego orzeczenia Strona nie wniosła sprzeciwu. Wszystkie natomiast podnoszone w zażaleniu na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu okoliczności Skarżący mógł podnieść w przysługującym mu środku odwoławczym od postanowienia referendarza. Wobec wykazania, że zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.