III SA/Łd 625/19

SENTENCJA Dnia 13 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości oraz umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Z.K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości oraz umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 lipca 2019 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do złożenia 7 odpisów skargi i złożenia pełnomocnictwa dla K.K. i W.K. do reprezentowania Z.K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że należą do kręgu osób wymienionych w art. 35 § 1 p.p.s.a. bądź do podpisania skargi przez Z.K.– w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej 11 lipca 2019 r. Pełnomocnik skarżącej uzupełnił braki formalne skargi oraz wniósł o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy starszy referendarz sądowy postanowieniem z 6 września 2019 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z 15 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi utrzymał ww. postanowienie w mocy. Zarządzeniem z dnia 15 października 2019 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej, w dniu 18 października 2019 r., prawomocny odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi, a przed jej merytorycznym rozpoznaniem dokonuje oceny jej dopuszczalności, tj. bada, z urzędu swoją właściwość rzeczową, miejscową i funkcjonalną, bada także czy została ona wniesiona przez uprawniony podmiot, czy nastąpiło to w terminie, czy skarga spełnia określone warunki formalne. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 t.j. ze zm.) sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W przedmiotowym postępowaniu termin do uzupełnienia braków fiskalnych skargi rozpoczął swój bieg w dniu 19 października 2019 r., bowiem w dniu 18 października 2019 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącej odpis prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi (stosownie do treści art. 73 § 4 p.p.s.a.). Termin bezskutecznie upłynął w dniu 25 października 2019 r. Natomiast postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy zakończyło się dla skarżącej negatywnie – w dniu 15 października 2019 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego odmawiające przyznania prawa pomocy. Skarżąca nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi – nie uzupełniła zatem braków fiskalnych skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia. bg