III OZ 830/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...]Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 134/21 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o. o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty zmiennej postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 134/21, odrzucił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 30 listopada 2020 r. w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty zmiennej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem z dnia 11 lutego 2021 r. Przewodniczący Wydziału II WSA w Rzeszowie wezwał skarżącą Spółkę do usunięcia braków fiskalnych wniesionej przez nią skargi, poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 400 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi. W związku ze złożeniem przez skarżącą Spółkę wniosku o przyznanie prawa pomocy - referendarz sądowy postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2021 r., sygn. akt II SPP/Rz 60/21, odmówił zwolnienia skarżącej Spółki od kosztów sądowych. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem WSA w Rzeszowie z dnia 11 maja 2021 r., sygn. akt II SPP/Rz 60/21. Z tych względów zarządzeniem z dnia 11 maja 2021 r. skarżąca Spółka została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 lutego 2021 r. w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a.") skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżąca Spółka mimo precyzyjnego wskazania, o uzupełnienie jakiego braku się ją wzywa oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania zarządzenia, nie uiściła wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. Od powyższego postanowienia zażalenie złożyła skarżąca Spółka, wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 1 i art. 219 § 1 P.p.s.a. strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a takim pismem jest skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 §1 i § 2 P.p.s.a.). Natomiast na mocy art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata sądowa (w tym wpis sądowy), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 § 1 pkt 1 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów (art. 239 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżąca Spółka została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł. Z akt sprawy wynika ponadto, że skarżącej nie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak również nie zostało jej przyznane prawo pomocy, bowiem wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie został uwzględniony. Należało zatem wezwać skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o zobowiązaniu do uiszczenia wpisu od skargi, co zostało dokonane w dniu 11 maja 2021 r. Pomimo prawidłowo i skutecznie doręczonego wezwania, skarżąca nie uiściła żądanego wpisu. Mając na uwadze przedstawione okoliczności, skoro skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi – tego braku fiskalnego nie uiściła w zakreślonym terminie, nie będąc przy tym zwolniona z obowiązku jej opłacenia ani z mocy ustawy ani poprzez przyznanie prawa pomocy, to zasadnie Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.