II OZ 885/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 12 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 1061/19 odrzucające skargę A. W. na decyzję Ś. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] września 2019 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie. 2 UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 12 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 1061/19 odrzucił skargę A. W. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 23 września 2019 r., znak: WINB-WOA.7721.4.43.2019 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 13 października 2020 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na wniesienie w formie elektronicznej pisma z dnia 5 stycznia 2020 r. (k. 9), Sąd komunikował się ze skarżącą za pośrednictwem platformy ePUAP. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżąca wniosła o zwolnienie jej od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 10 marca 2021 r., sygn. II SPP/Ke 178/20, Sąd utrzymał w mocy zarządzenie Starszego referendarza sądowego z dnia 11 stycznia 2021 r. o pozostawieniu ww. wniosku skarżącej bez rozpoznania. W związku z uprawomocnieniem się tego postanowienia, zarządzeniem z dnia 11 marca 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało wysłane do skarżącej w dniu 17 marca 2021 r. Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (UPD) wygenerowało informację o braku daty odbioru wezwania (k. 86). Na dzień wydania niniejszego postanowienia wpis od skargi nie został uiszczony. Sąd powołał art. 220 § 1 i 3, art. 74a § 6 i 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej p.p.s.a. i wskazał, że jak wynika z UPD, pierwsze zawiadomienie o możliwości odebrania przedmiotowego wezwania nastąpiło w dniu 17 marca 2021 r. Powtórne zawiadomienie nastąpiło w dniu 25 marca 2021 r. Doręczenie skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu od skargi należy więc uznać za dokonane 1 kwietnia 2021 r. Ostatni dzień siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi wypadał w dniu 8 kwietnia 2021 r. W wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania z dnia 11 marca 2021 r., skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła A. W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z art. 74a § 6 p.p.s.a., w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (§ 8). W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 11 marca 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika z UPD (k. 86 akt sądowych), pierwsze zawiadomienie o możliwości odebrania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło w dniu 17 marca 2021 r. Powtórne zawiadomienie nastąpiło w dniu 25 marca 2021 r. Doręczenie skarżącej ww. wezwania należy więc uznać za dokonane w dniu 1 kwietnia 2021 r., a zatem termin na uiszczenie wpisu upłynął w dniu 8 kwietnia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu. W konsekwencji stwierdzić należy, że wobec nieuiszczenia wpisu w terminie, zasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.