III OZ 996/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 132/21 odrzucające skargę I. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty zmiennej postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 14 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 132/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę I. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (skarżąca) na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr RZ.RUZ.423.60.2020.JP w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty zmiennej. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż [...] lutego 2021 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga skarżącej na opisaną wyżej decyzję. Następnie zarządzeniem z [...] lutego 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwała skarżącą Spółkę do usunięcia braków fiskalnych wniesionej skargi, poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 166 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi. W związku z wniesionym przez Spółkę wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, postanowieniem z 13 maja 2021 r., sygn. akt II SPP/Rz 63/21 referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Z kolei postanowieniem z 10 czerwca 2021 r. Sąd utrzymał to postanowienie w mocy. W konsekwencji zarządzeniem z [...] czerwca 2021 r. Spółka została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z [...] lutego 2021 r. w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącej [...] czerwca 2021 r. Sąd stwierdził, iż skarżąca mimo precyzyjnego wskazania, o uzupełnienie jakiego braku się ją wzywa oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania zarządzenia, nie uiściła wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie. Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się skarżąca i zażaleniu zarzucając mu rażące naruszenie prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie natomiast z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że zasadnie Sąd I instancji wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi w postaci uiszczenia wpisu od skargi pismem z [...] czerwca 2021 r., bowiem postanowieniem z 10 czerwca 2021 r. utrzymano w mocy postanowienie referendarza sądowego z 13 maja 2021 r. odmawiające skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Odpis tego wezwania został doręczony Spółce [...] czerwca 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał zatem odpowiednio [...] czerwca 2021 r. Z notatki urzędowej znajdującej się w aktach sprawy wynika natomiast, że skarżąca nie uiściła wpisu sądowego. Skoro zaś Spółka pomimo upływu zakreślonego terminu nie uzupełniła braku fiskalnego skargi to Wojewódzki Sąd Administracyjny zobligowany był do odrzucenia ich skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.