I SA/Lu 8/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary porządkowej w postępowaniu podatkowym p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić A. K. [...] zł /[...] złotych/ tytułem uiszczonego wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa. UZASADNIENIE A. K., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – adwokata A. L., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie kary porządkowej w postępowaniu podatkowym. Ponieważ w skardze nie podano numeru PESEL strony, tutejszy Sąd wezwał pełnomocnika strony do nadesłania w 7-dniowym terminie numeru PESEL skarżącej, ponadto wezwano pełnomocnika strony do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Ponieważ braki uzupełniono po terminie, a termin do ich uzupełnienia nie został przywrócony (postanowienie WSA z dnia 18 lutego 2021 r. sygn. I SA/Lu 8/21, postanowienie NSA z 31 maja 2021 r. sygn. III FZ 349/21), skarżąca została wezwana do własnoręcznego podpisania skargi, ewentualnie nadesłania podpisanego egzemplarza skargi - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do osobistego podpisania skargi zostało doręczone skarżącej w sposób prawem przewidziany w trybie doręczenia zastępczego, uregulowanego art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (Dz.U. z 2019 r, poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a"). Przesyłka wysłana na adres skarżącej podany w treści skargi była dwukrotnie awizowana: 22 października 2021 r. i 2 listopada 2021 r. Skutek doręczenia nastąpił 5 listopada 2021 r. Następnie 10 listopada 2021 r. niepodjęta przesyłka została zwrócona do nadawcy. Skarga nie została podpisana przez skarżącą. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Ponieważ pełnomocnictwo w sprawie nadesłano po terminie (a termin nie został stronie przywrócony), skarżąca została wezwana do osobistego podpisania skargi, a siedmiodniowy termin przysługujący na dokonanie tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 12 listopada 2021 r. W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła zatem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę niepodpisaną. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji. Orzeczenie o zwrocie skarżącej z urzędu uiszczonego wpisu od skargi uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.