II GSK 1548/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 9 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Op 356/12 w sprawie ze skargi F. T. O. O. Sp. z o.o. w Ch. O. na informację Zarządu Województwa O. z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia UZASADNIENIE I Skargą kasacyjną Zarząd Województwa O. zaskarżył wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 9 sierpnia 2012 r. uwzględniający skargę Spółki z o.o. F. T. O. O. na informację Zarządu Województwa O. z dnia [...] czerwca 2012 r., w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 30d ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tj. Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712, dalej u.z.p.p.r.), wnioskodawcy lub właściwej instytucji pośredniczącej lub zarządzającej przysługuje prawo wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Przepis ten przewiduje dalej, że do skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio art. 30c ust. 2 u.z.p.p.r., który stanowi, że skargę wnosi się w terminie 14 dni od otrzymania informacji wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4 oraz, że skarga podlega opłacie. Oznacza to, że do skargi kasacyjnej zastosowanie mieć będą wymogi określone w tym przepisie, dotyczące dokumentacji jaką należy załączyć do skargi oraz wymóg opłacenia tejże skargi, a w przypadku zainicjowania postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, opłacenia wniesionej skargi kasacyjnej. Wymóg opłacania skargi kasacyjnej wynika ponadto z treści art. 30d ust. 2 u.z.p.p.r., odsyłającego do odpowiedniego stosowania art. 30c ust. 5 u.z.p.p.r. określającego przesłanki, których wystąpienie powodować będzie pozostawienie wniesionej skargi, a przed Naczelnym Sądem Administracyjnym skargi kasacyjnej, bez rozpatrzenia. W niniejszej sprawie instytucja zarządzająca – Zarząd Województwa O. wniósł skargę kasacyjną od wskazanego wyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 sierpnia 2012 r., która to skarga wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 września 2012 r. Brak jest w aktach sprawy dowodu uiszczenia opłaty od wniesionego środka odwoławczego, wskazującego na jej uiszczenie w momencie wnoszenia skargi kasacyjnej bądź po jej wniesieniu w otwartym terminie do dokonania tej czynności, tj. w przeciągu 14 dni od otrzymania przez stronę odpisu orzeczenia Sądu I instancji. Jak bowiem wynika z treści pism Oddziałów Finansowo – Budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. i Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2012 r. i 26 września 2012 r., komórki te nie zarejestrowały wpłaty od skargi kasacyjnej na dzień 19 oraz 20 września 2012 r. (k: 27 i 30). Zauważyć przy tym należy, że informacje te pochodzą z dat przypadających po upływie 14 dniowego terminu do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej, a który to termin upływał 5 września 2012 r., wobec doręczenia pełnomocnikowi Zarządu Województwa O. wyroku Sądu I instancji wraz z uzasadnieniem w dniu 22 sierpnia 2012 r. W takim stanie sprawy wniesiona skarga kasacyjna nie spełnia wymogów określonych w art. 30d ust. 1 w zw. z art. 30c ust. 2 u.z.p.p.r. wobec czego Naczelny Sąd Administracyjny zobligowany jest do pozostawienia jej bez rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 3 w zw. z art. 30d ust. 2 zdanie 2 u.z.p.p.r. postanowił jak w sentencji.