II SA/Ke 446/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Banach po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. i E.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 czerwca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE K.K. i E.K. wywiedli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 czerwca 2018 r. znak: SKO.OŚ-60/1278/78/2018 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. Skarga nie została opłacona. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 października 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 505/18 (k. 27) skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia K.K. i E.K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 5 grudnia 2018 r. sygn. akt II OZ 1249/18 (k. 42) oddalił to zażalenie. Wpis od skargi nie został uiszczony, dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 19 lutego 2019 r. sygn. akt II SA/Ke 505/18 (k. 56) odrzucił skargę K.K. i E.K. Powyższe postanowienie zostało zaskarżone zażaleniem skarżących do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 25 czerwca 2019 r. sygn. akt II OZ 547/19 (k. 94) uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach do ponownego rozpoznania. Zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2019 r. (k. 108) Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu, w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 czerwca 2019 r. oraz uprawomocnieniem się zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 października 2018 r., wezwał skarżących K.K. i E.K. do wykonania solidarnie prawomocnego zarządzenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 18 czerwca 2018 r. znak: SKO.OŚ-60/1278/78/2018 w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi pouczając, że zarządzenie to nie podlega zaskarżeniu. Wezwanie zostało doręczone K.K. w dniu 12 lipca 2019 r. (k. 111) i E.K. w dniu 16 lipca 2019 r. (k. 114). W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili żądanego wpisu sądowego od skargi, wnieśli natomiast zażalenie (k. 112) na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 28 czerwca 2019 r. wzywające skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 października 2018 r., które tut. Sąd postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2019 r. (k. 132) odrzucił jako niedopuszczalne. Orzeczenie to zostało doręczone skarżącym w dniu 27 sierpnia 2018 r. (k. 143 i 144). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 15 października 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 505/18 skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie powyższe stało się prawomocne na skutek postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 grudnia 2018 r. oddalającego zażalenie na to zarządzenie. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu, wykonując czynność techniczną wskazaną postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 czerwca 2019 r., zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2019 r. wezwał skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 października 2018 r. pouczając ich o terminie 7 dni na uiszczenie solidarnie wpisu sądowego od skargi liczonego od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi oraz że wezwanie to jest niezaskarżalne. Wezwanie z ww. pouczeniem zostało doręczone osobiście K.K. w dniu 12 lipca 2019 r. (k. 111) i osobiście E.K. w dniu 16 lipca 2019 r. (k. 114). Skarżącym znane było przy tym uzasadnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 czerwca 2019 r. (doręczone E.K. w dniu 11 lipca 2019 r. - k. 160 oraz K.K. w dniu 12 lipca 2019 r. - k. 161), w którym Sąd II instancji wyraźnie wskazał, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, jako czynność techniczna, nie podlega zaskarżeniu, o czym również pouczył tut. Sąd, dokonując tej czynności wezwaniem z dnia 28 czerwca 2019 r. W terminie 7 dni od dnia doręczenia ostatniego wezwania, który upłynął z dniem 23 lipca 2019 r., skarżący nie uiścili żądanego wpisu sądowego od skargi. Notatka urzędowa sporządzona w dniu 31 lipca 2019 r. (k. 131) potwierdza, że do dnia 30 lipca 2019 r. skarga nie została opłacona. Stosownie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.