II SO/Kr 23/12

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I.P. S.P. , i W.W. , o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w N. p o s t a n a w i a: 1. wymierzyć Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w N. grzywnę wysokości 5.000 zł (słownie: pięć tysięcy złotych), 2. zasądzić od organu kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) na rzecz skarżących tytułem zwrotu wpisu od wniosku. UZASADNIENIE I.P. S.P. i W.W. , w piśmie z dnia 9 lipca 2012 r. wnieśli o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w N. na podstawie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z powodu nieprzekazania sądowi akt postępowania prowadzonego pod sygnaturą [...]. Wskazali, iż skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z dnia 23 września 1970 r. nr [...] wnieśli do organu w dniu 28 września 2011 r., stąd wymierzenie organowi grzywny jest zasadne. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lipca 2012 r. wezwano organ do złożenia odpowiedzi na wniosek, doręczając jednocześnie jego odpis. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. nie ustosunkowało się do wniosku o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie. Art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz.270) stanowi, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi do sądu w terminie trzydziestu dni od jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 powołanej ustawy. Sąd ustalił, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. do dnia obecnego, nie przekazało sądowi administracyjnemu skargi I.P. S.P. i W.W. , z dnia 22 września 2011 r., złożonej w dniu 28 września 2011 r. Wyjaśnić należy, iż przewidziany w art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obowiązek przekazania w określonym terminie skargi wraz z aktami sprawy jest bezwzględny. Samo nieprzekazanie skargi w terminie określonym ustawą jest podstawą do wymierzenia organowi grzywny na mocy art. 55 § 1 powołanej ustawy. Uzasadnione okoliczności powodujące opóźnienie w przekazaniu skargi mogą wpływać jedynie na wysokość wymierzonej grzywny. W ocenie Sądu fakt nieprzekazania skargi stron do sądu administracyjnego przez rok od jej wniesienia, uzasadnia nałożenie na organ, ewidentnie łamiący prawo, grzywny w zasądzonej wysokości. Wymierzona grzywna ma za zadanie zdyscyplinować organ obecnie jak i na przyszłość. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji w oparciu o art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd o kosztach należnych stronie orzekł z urzędu na mocy art. 210 § 1 powołanej wyżej ustawy.