I FSK 52/25

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki , po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej sprawy ze skargi kasacyjnej Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2024 r. sygn. akt III SAB/Wa 29/24 w sprawie ze skargi P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w P. na przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług za styczeń 2021 r. postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd pierwszej instancji), wyrokiem z 12 września 2024 r. w sprawie o sygn. akt III SAB/Wa 29/24 uwzględnił skargę P. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w P. na przewlekłe prowadzenie postępowania podatkowego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w sprawie rozliczenia podatku od towarów i usług za styczeń 2021 r. i w punkcie pierwszym stwierdził, że organ ten dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania, które miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa, w punkcie drugim zobowiązał organ do zakończenia postępowania podatkowego w terminie trzech miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, w punkcie trzecim przyznał od organu na rzecz skarżącej sumę pieniężną w wysokości 2000 zł oraz w punkcie czwartym rozstrzygnął o kosztach postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika, że odpis wyżej opisanego wyroku wraz z uzasadnieniem i właściwym pouczeniem został doręczony Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w P. w dniu 27 września 2024 r., co wynika z UPP – Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia k. 124 akt sądowych. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu pierwszej instancji w dniu 29 października 2024 r. (k. 130 akt sądowych). Skarga kasacyjna została złożona na Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd pierwszej instancji przekazał akta do Naczelnego Sądu Administracyjnego 14 stycznia 2025 r. (data wpływu k. 154 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlegała odrzuceniu. W myśl art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; dalej: P.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wskazano wyżej, wyrok Sądu pierwszej instancji został Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w P. doręczony 27 września 2024 r. Zatem trzydziestodniowy termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego, stosownie do art. 83 § 2 P.p.s.a. upływał w dniu 28 października 2024 (poniedziałek), bowiem dzień 27 października 2024 r. (niedziela) był dniem ustawowo wolnym od pracy. Tymczasem skarżący organ podatkowy skargę kasacyjną złożył w dniu 29 października 2024 r. (wtorek), a zatem z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W razie jednak niedostrzeżenia przez sąd pierwszej instancji, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie terminu, i przekazania jej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, kompetencje do odrzucenia skargi kasacyjnej wobec jej braków formalnych przysługują Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W świetle bowiem art. 180 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 178 oraz art. 193 orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. (pkt 2 sentencji).