I OSK 780/24

SENTENCJA Dnia 16 maja 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku R. D. i A.O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej R. D. i A.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Ke 441/23 w sprawie ze skargi R. D. i A.O. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 czerwca 2023 r. znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, wyrokiem z dnia 13 grudnia 2023 r., oddalił skargę R.D. i A. O. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 czerwca 2023 r. znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. Od w/w wyroku skarżący wnieśli skargę kasacyjną, w której zawarli również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. W przedmiotowej sprawie skarżący kasacyjnie domagają się wstrzymania wykonania decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 2 czerwca 2023 r. wydanej w przedmiocie ograniczania sposobu korzystania z nieruchomości położonej w [...], obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] ha, tj. w oparciu o art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), czyli o przepisy działu III tejże ustawy. Art. 9 wskazanej ustawy in fine stanowi zaś o tym, iż w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawach, o których mowa w przepisach działu III (z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a) organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Wskazana powyżej norma stanowi przepis szczególny wobec art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), który ustala ogólną zasadę, iż wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wstrzymanie decyzji wydanej w oparciu o przepisy działu III ustawy o gospodarce nieruchomościami jest obligatoryjne w wypadku, gdy decyzja taka zostanie zaskarżona do sądu administracyjnego. Z akt sprawy wynika, że Wojewoda Świętokrzyski postanowieniem z dnia 24 lipca 2023 r. nr [...] wstrzymał wykonanie decyzji tego organu z 2 czerwca 2023 r. w związku z wniesieniem na nią skargi do sądu administracyjnego, stosując art. 9 u.g.n. Zgodnie z art. 61 § 6 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W przedmiotowej sprawie Sąd I instancji oddalił skargę na decyzję nieprawomocnym wyrokiem, od którego została wniesiona skarga kasacyjna. Skarżący korzystają wobec tego z tymczasowej ochrony do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego i nie zachodzą podstawy do orzekania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zaistniała zatem przesłanka do umorzenia niniejszego postępowania incydentalnego, z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. 61 § 3 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.