III SA/Gd 628/23

SENTENCJA Dnia 22 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Oddział W., Z. Oddział R. i Z. Oddział R1. na uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia 16 czerwca 2023 roku, nr VI/XL/550/23 w przedmiocie zmiany regulaminu wynagradzania nauczycieli w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Wejherowski postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu Z. Oddział W. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi; 3. zwrócić skarżącemu Z. Oddział R. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi; 4. zwrócić skarżącemu Z. Oddział R1. ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. UZASADNIENIE Z. Oddział W., Z. Oddział R. i Z. Oddział R1. wniosły skargę na opisaną wyżej uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia 16 czerwca 2023 roku. Ponieważ skarga została podpisana przez osoby, co do których wskazano, że pełnią one funkcje Prezesów Oddziałów Z. w W., R. i R1., zarządzeniem z dnia 25 października 2023 roku zobowiązano skarżących do nadesłania aktualnych odpisów Krajowego rejestru Sądowego. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi (por. zarządzenie k. 1 akt). W świetle art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie zaś z art. 29 p.p.s.a. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W orzecznictwie przyjmuje się przy tym, że niedołączenie do skargi dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej, w szczególności aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, należy uznać za brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., sygn. akt GSK 1337/04, ONSA i WSA 2005, nr 5, poz. 91, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 kwietnia 2005 r., sygn. akt II GZ 19/05, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Z. Oddział W., Z. Oddział R. i Z. Oddział R1. otrzymały odpis zarządzenia z dnia 25 października 2023 roku w dniu 3 listopada 2023 roku, a zatem termin do wykonania powyższego zarządzenia upłynął w dniu 10 listopada 2023 roku. Skarżący powyższego zarządzenia nie wykonali. Mając na uwadze, że odpis Krajowego Rejestru Sadowego skarżących Z. Oddział W., Z. Oddział R. i Z. Oddział R1. nie wpłynął w zakreślonym terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę w pkt. 1. sentencji postanowienia odrzucił. Sąd – w pkt. 2-4. sentencji postanowienia - orzekł o zwrocie uiszczonych przez skarżących w sprawie wpisów sądowych na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.