IV SAB/Wr 314/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. R. reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego I. R. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 13 grudnia 2023 r. O. R. (dalej: skarżący) – reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego I. R. – wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Skarga została podpisana przez pełnomocnika (V. M.). Zarządzeniami z 15 kwietnia 2023 r., Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika do uzupełnienia braków wniesionej skargi poprzez uiszczenie wpisu oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi ze wskazaniem, którą z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a., a uprawnioną do reprezentacji jest dla strony skarżącej oraz oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń i podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały skierowane na podany przez pełnomocnika adres. Z akt sprawy wynika, że wezwania zostały skutecznie doręczone 30 kwietnia 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 17 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych upływał zatem 7 maja 2024 r. Z akt sprawy nie wynika jednak aby braki skargi zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia wymogów formalnych. W przypadku skargi dotkniętej brakami formalnymi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nadto wskazać należy, że w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 tego przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W tym miejscu podkreślenia wymaga, że w dniu 3 lipca 2023 r. w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę o następującej treści: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Jak wynika z treści podjętej przez NSA uchwały nr PESEL musi znajdować się w aktach sądowych sprawy (nie administracyjnych – co wymaga podkreślenia Sądu), a w przypadku jego braku na wezwanie Sądu winien być w zakreślonym terminie nadesłany. Skoro natomiast w sprawie pełnomocnik skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania (zaadresowanego na adres wskazany przez pełnomocnika) do usunięcia braków skargi w wyznaczonym terminie, nie uiścił należnej opłaty do dnia dzisiejszego oraz nie udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi (nie przedłożył pełnomocnictwa, nie wskazał adresu do doręczeń oraz nie podał numeru PESEL), skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.