II SA/Łd 738/24

SENTENCJA Dnia 21 listopada 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 31 lipca 2024 roku znak: SKO.4161.11.24 w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz P. K. kwotę 200 (dwieście) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 21 października 2024 roku, pod poz. [...]. ał UZASADNIENIE P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 31 lipca 2024 r., w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z 8 października 2024 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie 1 odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem bądź poświadczenie złożone na nadesłanym odpisie skargi. Ponadto, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu 19 października 2024 r. W dniu 20 października 2024 r. P. K. uiścił wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej w skrócie "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Ponadto, po myśli art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie natomiast z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Aby zatem skutecznie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, należy uiścić od niej stosowny wpis. Dlatego też, stosownie do treści art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom, nie załączono bowiem jej odpisu podpisanego przez skarżącego. Była także nieopłacona. Wobec tego skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnego i fiskalnego skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu 19 października 2024 r. W niniejszej sprawie termin do usunięcia braków skargi upływał zatem w poniedziałek 28 października 2024 r. (bowiem ostatni dzień terminu 26 października 2024 r. przypadał w sobotę). Stosownie do treści art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z potwierdzenia uiszczenia wpisu wynika, iż wpłata kwoty 200 zł tytułem wpisu od skargi w niniejszej sprawie została dokonana w dniu 20 października 2024 r., a więc z zachowaniem siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braku fiskalnego skargi. Skarżący do chwili obecnej nie złożył jednak odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, jak również nie złożył poświadczenia na nadesłanym odpisie skargi. Należało zatem stwierdzić, że skarga - jako dotknięta brakami formalnymi - nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Dlatego też Sąd na podstawie przywołanych przepisów, orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie skarżącemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. P.K.