II SAB/Wr 293/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. K. reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego L. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. UZASADNIENIE V. K. reprezentowana przez przedstawiciela ustawowego L. K. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła w dniu 5 lipca 2023 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 25 lipca 2023 r. wezwano przedstawiciela ustawowego skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, tj. uwierzytelnionego tłumaczenia świadectwa urodzenia małoletniej strony skarżącej. Jednocześnie przedstawiciel ustawowy został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona osobie upoważnionej do odbioru korespondencji w dniu 17 sierpnia 2023 r. Wobec powyższego należało stwierdzić, że termin otwarty do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 24 sierpnia 2023 r. (czwartek). W dniu 4 września 2023 r. (data nadania 1 września 2023 r.) do Sądu wpłynęło pismo przewodnie wraz z potwierdzeniem uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł oraz notarialnym odpisem tłumaczenia aktu urodzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634), dalej: "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei zgodnie z art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie przedstawiciel ustawowy, który złożył skargę w imieniu skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi w zakreślonym w wezwaniu Sądu terminie, pomimo odpowiedniego pouczenia o rygorze odrzucenia skargi w razie zaniechania wskazanych czynności w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Powyższe wezwanie zostało doręczone osobie upoważnionej do odbioru korespondencji pod adresem wskazanym w skardze w dniu 17 sierpnia 2023 r., wobec czego termin otwarty na usunięcie braków skargi upływał z dniem 24 sierpnia 2023 r. Dokumenty przesłane do Sądu zostały zaś nadane w placówce pocztowej w dniu 1 września 2023 r., a więc bezsprzecznie z uchybieniem siedmiodniowego terminu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi postanowiono stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.