III SAB/Gl 114/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. T. na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie wniosku z dnia 28 marca 2022 r. w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pracę cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia O. T. (dalej "strona skarżąca" lub "skarżący") wniósł do tutejszego sądu skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie wniosku z dnia 28 marca 2022 r. w przedmiocie wniosku o zezwolenie na pracę cudzoziemca. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego złożonej skargi przez podanie numeru PESEL. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej podany w skardze i odebrane przez upoważnionego pracownika w dniu 15 maja 2023 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy skarżący nie uzupełnił braków formalnych oraz nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2023 r., poz. 259) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie stronie skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z 22 marca 2023 r. oraz do wskazania numeru PESEL. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Skarżący pomimo prawidłowego wezwania do wykonania opisanego obowiązku, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnił braków formalnych oraz fiskalnych skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.