II OZ 554/24

SENTENCJA Dnia 16 października 2024 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 16 października 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń B.J. i J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 252/23 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie sądu z dnia 28 października 2022 r. w sprawie ze skargi B.J. i J.J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 1 grudnia 2021r. nr WI-IV.747.1.24.2021 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: oddalić zażalenia. UZASADNIENIE Postanowieniem z 1 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 252/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Krakowie odrzucił zażalenie B.J. i J.J. (skarżący) na postanowienie tegoż sądu z 28 października 2022 r., którym odrzucono zażalenia skarżących na postanowienie tego sądu z 7 września 2022 r. odrzucające skargi kasacyjne skarżących na postanowienie WSA w Krakowie z 27 kwietnia 2022 r. o odrzuceniu skarg B.J. i J.J. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 1 grudnia 2021r. nr WI-IV.747.1.24.2021 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Opisane na wstępie postanowienie zapadło w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy: W niniejszej sprawie stosownie do zarządzenia z 28 marca 2023 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z 3 stycznia 2023 r. wzywającego do uiszczenia wpisów od zażaleń na postanowienie z 28 października 2022 r., w kwotach po 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania te zostały prawidłowo doręczone 22 kwietnia 2023 r. Wpisy sądowe nie zostały uiszczone. Wskazując na powyższe sąd pierwszej instancji stwierdził, że skoro skarżący nie uiścili należnych wpisów, należało odrzucić zażalenia, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023, poz. 1634; Ppsa). Jednobrzmiące zażalenia na postanowienie sądu wojewódzkiego z 1 grudnia 2023 r. o odrzuceniu zażalenia złożyli skarżący, domagając się m. in. jego natychmiastowego uchylenia w całości, objęcia nadzorem postępowania, stwierdzenia, że wydanie zarządzenia nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, dołączenia do akt wszystkich pism wystosowanych w tej sprawie oraz zwrot kosztów postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 Ppsa (Dz. U. 2024, poz. 935), strony ponoszą koszty postępowania związane z udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do postanowień art. 220 § 1 Ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, a w razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Odmienny skutek został przewidziany zaś w przypadku nieuiszczenia wpisu od zażalenia, gdyż zgodnie z art. 220 § 3 Ppsa zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie zobowiązanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie WSA w Krakowie zostało doręczone skarżącym 22 kwietnia 2023 r. (sobota), w związku z czym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 2 maja 2023 r. W terminie tym skarżący nie uiścili wymaganych wpisów, kierując w ich miejsce zażalenia, które postanowieniem z 31 maja 2023 r. WSA w Krakowie odrzucił z powodu ich niedopuszczalności. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 listopada 2023 r., II OZ 661/23 oddalił zażalenie na w/w postanowienie. Oznacza to, że termin do uiszczenia należnego wpisu upłynął bezskutecznie, co dało podstawę do odrzucenia zażalenia na postanowienie WSA w Krakowie z 28 października 2022 r. Z uwagi na powyższe w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego rozstrzygnięcia WSA w Krakowie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.