III OZ 214/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1057/23 wydanego w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku lotniczego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1057/23, oddalił skargę A. W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] lutego 2023 r., nr [...], w przedmiocie przyznania dodatku lotniczego. A. W., reprezentowana przez adwokata, złożyła w dniu 6 lutego 2024 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. W dniu 7 lutego 2024 r. z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia ww. orzeczenia wystąpił również Komendant Główny Straży Granicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 1057/23, odmówił Komendantowi Głównemu Straży Granicznej sporządzenia uzasadnienia wskazanego na wstępie wyroku, z powodu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego orzeczenia z uchybieniem terminu ustawowego. Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła A. W., reprezentowana przez adwokata, domagając się sporządzenia uzasadnienia wspomnianego wyroku i jego doręczenia z pouczeniem o środkach odwoławczych. Zaznaczyła, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożyła w przepisanym terminie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.) - zwanej dalej: p.p.s.a., w sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Oznacza to, że w przypadku oddalenia skargi sporządzenie uzasadnienia następuje wyłącznie na wniosek strony, o ile zostanie on złożony w określonym ustawowo terminie. Przekroczenie tego terminu powoduje odmowę sporządzenia uzasadnienia, o ile wraz ze spóźnionym wnioskiem strona domagająca się sporządzenia uzasadnienia nie wystąpiła o przywrócenie uchybionego terminu. W rozpoznawanej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony na rozprawie w dniu 30 stycznia 2024 r., co spowodowało rozpoczęcie biegu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Ostatnim dniem terminu był 6 luty 2024 r., natomiast Komendant Główny Straży Granicznej z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wspomnianego orzeczenia wystąpił dopiero w dniu 7 lutego 2024 r., nie żądając jednocześnie przywrócenia terminu do złożenia tego wniosku. Wobec złożenia przedmiotowego wniosku przez Komendanta Głównego Straży Granicznej po terminie ustawowym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił ww. wnioskodawcy sporządzenia uzasadnienia wyroku. W tak ustalonym stanie sprawy, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, brak było podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Dodatkowo wskazać należy, że złożony w niniejszej sprawie odrębny wniosek A. W. o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku został wniesiony z zachowaniem terminu ustawowego, a w konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie sporządził uzasadnienie wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi A. W. w dniu 21 marca 2024 r. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji