II FZ 108/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt I SA/Kr 101/24 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D. K. na indywidualną interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 1 grudnia 2023 r. nr 0112-KDSL1-1.4011.320.2023.3.MK w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego postanawia: 1) odrzucić zażalenie; 2) zwrócić D. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie uiszczony wpis od zażalenia w wysokości 100 (sto) złotych. UZASADNIENIE Postanowieniem z 27 czerwca 2024 r., I SA/Kr 101/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną w sprawie ze skargi D. K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 1 grudnia 2023 r., w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarga kasacyjna została wniesiona po upływie terminu – co oznacza, że zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a.") podlega ona odrzuceniu. Pismem z dnia 25 lipca 2024 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Z art. 220 § 3 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wynika powinność wojewódzkiego sądu administracyjnego do odrzucenia zażalenia, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W przypadku, gdy sąd ten błędnie nie dostrzeże, że została spełniona przesłanka do odrzucenia zażalenia, orzeczenie takie wydaje Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie bowiem z art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca zażalenie, jeżeli ulegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Taka też sytuacja wystąpiła w okolicznościach sprawy. Na podstawie zarządzenia z dnia 31 lipca 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 25 lipca 2024 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia zażalenia (k.100 akt). Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi poprzez środki komunikacji elektronicznej (ePUAP), na wskazany przez niego adres elektroniczny w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Wprowadzenie do obrotu prawnego wezwania o uzupełnienie braku zażalenia nastąpiło na podstawie art. 74a § 8 P.p.s.a. Przepis ten przewiduje fikcję prawną doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego, która ziszcza się na skutek jego nieodebrania w terminie czternastu dni licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, po uprzednim dwukrotnym zawiadomieniu. Z zawartego w aktach sprawy urzędowego potwierdzenia odbioru wynika, że pierwsze zawiadomienie o korespondencji (zawierającej wezwanie) miało miejsce 23 sierpnia 2024 r., zaś kolejne 31 sierpnia 2024 r. Wobec niepodjęcia korespondencji w terminie, na podstawie art. 74a § 8 P.p.s.a. wezwanie zostało uznane za doręczone a terminem doręczenia był dzień 6 września 2024 r. (wskazanym również w UPD, k. 102). Termin do uiszczenia wpisu kończył zatem swój bieg w dniu 13 września 2024 r., licząc jego początek od dnia następującego po terminie doręczenia, tj. od 7 września 2024 r. W rozpoznawanej sprawie wpis od zażalenia został natomiast uiszczony w dniu 16 września 2024 r. (data obciążenia rachunku: 16 września 2024 r., k.103). Wpis został zatem uiszczony po upływie siedmiodniowego terminu od daty doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu. Z uwagi na normę zawartą w art. 85 P.p.s.a. uiszczenie wpisu po terminie należy uznać za czynność bezskuteczną. Ze wskazanych przyczyn, działając na podstawie art. 180 w zw. z art. 220 § 3 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie. O zwrocie całego wpisu uiszczonego (bezskutecznie) orzeczono z urzędu zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.