II SA/Lu 567/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. K. i J. O. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 31 marca 2023 r., znak: IF-VII.7840.3.6.2023.DSO w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić N. K. i J. O. uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. UZASADNIENIE N. K. i J. O. (dalej jako "skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 31 marca 2023 r., w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru budowy. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 czerwca 2023 r. skarżący pod rygorem odrzucenia skargi, zostali wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi poprzez wskazane numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy korespondencja z powyższymi wezwaniami dla każdego ze skarżących została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") z dniem 13 lipca 2023 r. (k. 24 i 25 akt sąd.). Brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Równocześnie zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 omawianej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2 art. 73 p.p.s.a.). Z kolei w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 omawianej regulacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Przesyłka sądowa zawierająca wezwania do usunięcia przedmiotowego braku formalnego skargi została uznana za doręczoną skarżącym w sposób prawidłowy w trybie art. 73 p.p.s.a., po dwukrotnym awizowaniu (pierwsze awizo miało miejsce w dniu 29 czerwca 2023 r., natomiast drugie awizo – w dniu 7 lipca 2023 r.), w dniu 13 lipca 2023 r. Przesyłkę doręczono na adres wskazany w skardze inicjującej niniejsze postępowanie sądowe. Wobec tego, siedmiodniowy termin podania numeru PESEL skarżących upłynął dnia 20 lipca 2023 r., jednak w ww. terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi. Z uwagi na powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę (pkt I sentencji postanowienia). O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.