III FZ 530/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. M. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 2184/24 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 30 lipca 2024 r., nr KOC/7536/Fi/23 w przedmiocie ulgi płatniczej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenia. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 2 października 2024 r., III SA/Wa 2184/24, Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."), wezwała J. M. (dalej: "Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 30 lipca 2024 r., nr KOC/7536/Fi/23, wydaną w przedmiocie ulgi płatniczej. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia wskazanej kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie Skarżący złożył zażalenie, w którym wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie"). W rozpoznawanej sprawie Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, odmawiającą Skarżącemu umorzenia zaległości podatkowych. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 500 zł. Stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt 12 cyt. wyżej rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, w sprawach z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi wątpliwości, że w sprawach ze skarg na decyzje organu podatkowego, odmawiające umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały we wskazanej wysokości (zob. np. uchwałę NSA z 26 października 2009 r., II FPS 2/09; a także postanowienia NSA: z 22 kwietnia 2013 r., II FZ 229/13; z 30 sierpnia 2016 r., II FZ 480/16). Wbrew temu co podnosi Skarżący, w tej sprawie nie miał zastosowania § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia stanowiący, że wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym wynosi 100 zł, ani § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia stanowiący, że wpis stały w sprawach sprzeciwów od decyzji wynosi 100 zł. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja a nie postanowienie i co istotne nie jest to decyzja, od której wnosi się sprzeciw tylko skargę. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.