II SA/Kr 1535/22

SENTENCJA Kraków, dnia 9 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 21 stycznia 2022 r. znak WI-I.7840.14.10.2021.JD w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE Wojewoda Małopolski postanowieniem z dnia 21 stycznia 2022r. znak WI-I.7840.14.10.2021.JD uchylił postanowienie Starosty Suskiego z dnia 22.04.2021r. odmawiającego wznowienia postępowania w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Starosty Suskiego nr 643/20 znak WA.6740.1.584.2020.KM z dnia 7.10.2020r. zatwierdzająca projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. Skargę od powyższego postanowienia Wojewody Małopolskiego z dnia 21 stycznia 2022 r. uchylającego postanowienie organu I instancji wniósł M. S.. Zarządzeniem z dnia 30 maja 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej podpisanej oraz nadesłanie jej odpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 7 czerwca 2022 r. W odpowiedzi skarżący nadesłał podpisaną skargę, natomiast nie przesłał jej odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259), dalej "P.p.s.a.", do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom. Do złożenia odpisów - jako braku formalnego skargi - zobowiązany jest zawsze skarżący, który inicjuje postępowanie przed sądem administracyjnym. W postępowaniu sądowoadministracyjnym stronami są bowiem nie tylko skarżący oraz organ, którego działanie (lub bezczynność) jest przedmiotem skargi, ale także osoby, które brały udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosły skargi, jeżeli wynik postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Osoby takie są uczestnikami postępowania sądowego na prawach strony (art. 32, art. 33 § 1 w zw. z art. 12 P.p.s.a.). W związku z tym należy im doręczyć odpisy skargi, aby mogli zapoznać się z przedstawioną w tym piśmie argumentacją i żądaniami. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. niezłożenie żądanych przez Sąd odpisów skargi stanowi przesłankę do odrzucenia skargi. Stanowi to bowiem brak formalny tego rodzaju, że uniemożliwia nadanie sprawie biegu. W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, skarżący nadesłał własnoręcznie podpisaną skargę, co oznacza, że brakuje jednego jej odpisu, ponieważ nadesłany egzemplarz skargi musiał być dołączony do akt jako podpisana własnoręcznie skarga. Niedołączenie przez stronę skarżącą żądanego odpisu skargi jest zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała NSA z 18 grudnia 2013 r., sygn. I OPS 13/13). Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.