II SA/Gd 345/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r., nr NSP-II.7581.1.7.2023.MG w przedmiocie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE D. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 31 stycznia 2024 r., utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Lęborskiego z dnia 16 października 2023 r. o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, w skład której wchodzą działki nr [...] i nr [...], położone w gminie W., obręb N. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 3 lipca 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL, wskazanie numeru i daty zaskarżonego postanowienia Wojewody, podpisanie skargi z dnia 11 marca 2024 r. znajdującej się w aktach sprawy, ewentualnie złożenie odpisu ww. skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis celem dołączanie do akt sprawy oraz złożenie 63 odpisów skargi celem doręczenia uczestnikom postępowania. W wezwaniu wyznaczono skarżącej na jego wykonanie termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano stronę skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów jest wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynność (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a), co pozwala na określenie przedmiotu żądana. Ponadto, stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a gdy jest pierwszym pismem w sprawie konieczne jest podanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi przepisem szczególnym w stosunku do tej regulacji jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę. Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wniesiona skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącej (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), nie zawierała jej własnoręcznego oryginalnego podpisu (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), nie zawierała numeru i daty skarżonego postanowienia (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.) oraz nie dołączono do niej odpisów dla doręczenia stronom postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Wnosząc skargę strona skarżąca nie uiściła też wpisu. Z akt sprawy wynika, że przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia ww. braków pisma oraz uiszczenia wpisu została odebrana w dniu 22 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 52). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono jednak braków formalnych skargi, jak również nie uiszczono wymaganego wpisu (notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z dnia 16 sierpnia 2024 r. wskazująca, że w okresie od 31 stycznia 2024 r. do 14 sierpnia 2024 r. strona skarżąca nie uiściła opłaty w kwocie 100 zł), co uniemożliwia przyjęcie jej do merytorycznego rozpoznania. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.