III FZ 561/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. S. i M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 sierpnia 2023 r. sygn. akt I SA/Wr 817/22 w przedmiocie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. S. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 9 maja 2022 r. nr SKO 4011/350/22 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1.1. Postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. akt I SA/Wr 817/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi S. S. i M. S. (dalej: "Skarżący", "Strony") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 9 maja 2022 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. 1.2. Pismem z dnia 22 sierpnia 2023 r. pełnomocnik skarżących wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który miał zostać wydany 18 sierpnia 2023 r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie ze skargi stron na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 9 maja 2022 r. i o doręczenie odpisu tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Do wniosku załączono potwierdzenie uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, uznając wniosek za przedwczesny. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. 2.2. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r., poz. 259; dalej "p.p.s.a.") uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). 2.3. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być złożony dopiero po ogłoszeniu wyroku lub doręczeniu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, a jeżeli został zgłoszony przed ogłoszeniem wyroku nie wywołuje skutków procesowych i jest powodem do wydania postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, str. 330). 2.4. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżących wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który miał zostać wydany 18 sierpnia 2023 r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie ze skargi stron na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z 9 maja 2022 r. i o doręczenie odpisu tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Do wniosku załączono potwierdzenie uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. W momencie składania wniosku termin na jego złożenie jeszcze nie rozpoczął biegu, w związku z czym wniosek nie mógł wywołać skutków prawnych. W orzecznictwie i w doktrynie przyjęte jest stanowisko, że w razie złożenia przedwczesnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, sąd odmawia sporządzenia takiego uzasadnienia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. akt II FZ 484/09, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II OZ 1204/07, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2009 r., sygn. akt I OZ 858/09). 2.5. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.