II SA/Rz 362/20

SENTENCJA Dnia 15 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2020 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia: I. odrzucić skargę Z. L., II. zwrócić skarżącemu Z. L. uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200,00 zł (dwieście złotych). UZASADNIENIE W dniu 30 marca 2020 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga Z. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. Zarządzeniem z dnia 30 marca 2020 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał Z. L. (dalej w skrócie: "skarżący"), aby w terminie 7 dni usunął braki formalne skargi poprzez nadesłanie pięciu odpisów skargi oraz podanie numeru PESEL – pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2020 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II wezwał skarżącego do usunięcia braków fiskalnych wniesionej przez niego skargi, poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia – pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o usunięcie braków formalnych skargi wraz z pouczeniami o skutkach ich niewykonania, zostały doręczone skarżącemu na podany w skardze adres w dniu 14 maja 2020 r. (k. 33 akt sądowych). W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 200,00 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej w skrócie: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd zwraca uwagę, że zgodnie z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Przepis ten wszedł w życie w dniu 31 marca 2020 r. Następnie przepis art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ww. ustawy z dnia 2 marca 2020 r. został uchylony na mocy przepisu art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875). Przepis uchylający wszedł w życie w dniu 16 maja 2020 r., jednakże na mocy art. 68 ust. 6 ww. ustawy z dnia 14 maja 2020 r., terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, które nie rozpoczęły biegu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Oznacza to, że ustanie przyczyny powodującej wstrzymanie rozpoczęcia biegu terminu nastąpiło dnia 23 maja 2020 r. Tak więc w przedmiotowej sprawie termin do usunięcia braków formalnych skargi rozpoczął bieg w dniu 24 maja 2020 r. i upłynął z dniem 1 czerwca 2020 r. Sąd wyjaśnia przy tym, że wprawdzie ostatni dzień terminu przypadał w dniu 30 maja 2020 r. (sobota), jednakże zgodnie art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W niniejszej sprawie ostatnim dniem terminu był więc 1 czerwca 2020 r. (poniedziałek). Sąd stwierdza, że w wezwaniu o usunięcie braków formalnych skargi zostało precyzyjnie wskazane, jakie braki formalne skargi wymagają uzupełnienia, oraz w jakim terminie należy je uzupełnić. Ponadto wezwanie zawierało pouczenie o konsekwencjach nie zastosowania się do jego treści. Skarżący nie wykonał jednak wezwania, bowiem nie nadesłał żądanych odpisów skargi oraz nie podał swojego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.