II SA/Ol 1061/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 4 października 2023 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE M.C. wniósł skargę na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z 4 października 2023 r., wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 4 grudnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłanie 8 egzemplarzy odpisów skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn.zm., dalej "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. pkt. 1 uchwały NSA z 18.12.2013 r. I OPS 13/13; publ. na stronie www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi przewodniczący wzywa wnoszącego do uiszczenia wpisu pod rygorem jej odrzucenia. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionej skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Powyższe zarządzenia doręczono skarżącemu 27 grudnia 2023 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem 3 stycznia 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie wniesionej skargi. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.