V SA/Wa 266/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ... grudnia 2010 r. Nr ... w przedmiocie sprostowania oczywistej omyłki; postanawia: - odmówić przyznania praw pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata UZASADNIENIE Postanowieniem z 13 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił K. M. (zwanemu dalej: skarżącym) przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Na powyższe postanowienie pismem z dnia ... lipca 2011 r. skarżący wniósł sporządzoną przez siebie kserokopię zażalenia. Zarządzeniem z dnia ... lipca 2011 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii zażalenia z dnia ... lipca 2011 r., który to brak formalny nie został przez niego uzupełniony, a konsekwencją czego było odrzucenie złożonego zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny przy piśmie z dnia ... lipca 2011 r. przekazał, według właściwości WSA w Warszawie, kserokopię powyższego zażalenia skarżącego z dnia ... lipca 2011 r., wraz z wnioskiem PPF z ... lipca 2011 r. (data nadania korespondencji przez skarżącego do NSA, k-... akt sąd.), w którym skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W jego uzasadnieniu ponownie wskazał, iż gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną, jest właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni ... ha. Podstawę utrzymania gospodarstwa domowego stanowią świadczenia emerytalne w wysokości ... złotych brutto (skarżący) i ... złotych brutto (żona skarżącego). Skarżący oświadczył, że jest osobą schorowaną i w związku z tym ponosi znaczne koszty leczenia (około ... zł w miesiącu). Podał również, że miesięczne wydaje ... złotych na spłatę rat kredytów i pożyczek zaciągniętych na leczenie. Wskazane okoliczności niczym nie różnią się od tych, które były wykazywane przy wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych rozpoznanym treścią w/w postanowienia Sądu z dnia ... czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd wyjaśnia, iż ustawodawca w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.] - dalej: p.p.s.a., zawarł postulat, zgodnie z którym strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Analiza złożonego ponownie w sprawie wniosku skarżącego PPF z ... lipca 2011 r., wykazuje, że wniosek ten jest tożsamy treściowo z wnioskiem złożonym w dniu ... lutego 2011 r. Wniosek ten w pierwszej kolejności rozpoznany został postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z dnia 11 kwietnia 2011 r. a następnie, po rozpoznaniu sprzeciwu, postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 13 czerwca 2011 r., którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uprzedni wniosek z ... lutego 2011 r. (o bardzo zbliżonym uzasadnieniu do wniosku z ... lipca 2011 r.) wraz z nadesłanymi dokumentami został zatem szczegółowo przeanalizowany i całokształt zawartych w nim informacji doprowadził do negatywnej oceny w zakresie przyznania prawa pomocy. Niezmienność stanu faktycznego opisanego we wniosku skarżącego z dnia ... lipca 2011 r. uniemożliwia wydanie rozstrzygnięcia odmiennego od postanowienia z dnia 13 czerwca 2011 r. W aktach sprawy ponownie brak jest wyciągów z rachunku bankowego żony skarżącego. Ponadto dalej nie wykazano wysokości wydatków (opłaty, wyżywienie, ubranie, leczenie) składających się na bieżące utrzymanie gospodarstwa domowego. Skarżący przedstawił, przy poprzednim wniosku, jedynie faktury dokumentujące koszty stałe (czynsz, gaz, energia elektryczna). W ocenie Sądu, co zasadnie podniesiono w postanowieniu z dnia 13 czerwca 2011 r., wszystkie dane, o które skarżący został wezwany zarządzeniem z ... marca 2011 r. są niezbędne do oceny jego możliwości finansowych i ich uzyskanie nie wiązało się z nadmierną uciążliwością i to zarówno finansową jak i czasową, gdyż większość tych dokumentów winna znajdować się w posiadaniu skarżącego (np. wyciągi z rachunku bankowego). Podkreślenia również wymaga, iż skarżący znał przyczyny odmowy przyznania mu wnioskowanej pomocy, które wykazane zostały zarówno w postanowieniu referendarza sądowego z dnia 11 kwietnia 2011 r. jak i w postanowieniu Sądu z dnia 13 czerwca 2011 r. i pomimo tego do dnia dzisiejszego nie uzupełnił w powyższym zakresie swojego wniosku o prawo pomocy. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 254 § 1 w zw. z art. 245 § 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.