II SA/Sz 641/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., nr [...](1) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od wniesionej skargi w kwocie [...]zł (słownie złotych: [...] UZASADNIENIE S. K., dalej: "skarżący", "strona", wniósł skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] maja 2023 r., nr [...]), w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zarządzeniem z dnia 19 lipca 2023 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji, skarżący odpis zarządzenia odebrał w dniu 27 lipca 2023 r. (k. 25 akt sądowych). W dniu 31 lipca w dokumentach księgowych Sądu odnotowano wpłatę strony dokonaną w niniejszej sprawie w wysokości 100 zł z datą autoryzacji w dniu 1 sierpnia 2023 r. (k. 30 akt sądowych). Z zapisku sądowego z dnia 7 sierpnia 2023 r. wynika, że do dnia 7 sierpnia 2023 r. skarżący uiścił jedynie kwotę 100 zł w dniu 1 sierpnia 2023 r. (k. 31 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie z w a ż y ł, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku fiskalnego skargi obliguje Sąd do jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego środka niż odrzucenie nieopłaconej w całości skargi. W niniejszej sprawie odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi opatrzony pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi doręczono stronie skutecznie dnia 27 lipca 2023 r. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia wspomnianego braku skargi upłynął dnia 3 sierpnia 2023 r. W tak zakreślonym terminie skarżący w dniu 1 sierpnia 2023 r. uiścił wpis w wysokości 100 zł, czyli w niepełnej wysokości. W zarządzeniu wzywającym do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, (co wiernie odzwierciedla treść jego odpisu przesłanego skarżącemu), Przewodniczący II Wydziału ustalił bowiem w sprawie wpis od skargi na kwotę 200 zł. Ponieważ nałożony na stronę obowiązek nie został wykonany w całości Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie stronie skarżącej wpłaconego w części wpisu od skargi orzeczono w punkcie II sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.