II SA/Lu 1123/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 18 października 2023 r., znak: IF-VII.7840.1.31.2023.BZ w przedmiocie zatwierdzenia projektu rozbiórki i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE K. J. (dalej jako: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 18 października 2023 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu rozbiórki i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2023 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie numeru PESEL (k. 1), a ponadto do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 23) oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki odpisów skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego w kwocie 3 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczeniu opłaty kancelaryjnej pod rygorem odrzucenia skargi (k. 24). Skarżąca nie potwierdziła odebrania korespondencji w formie elektronicznej. Pierwsze poświadczenie UPD utworzono 2 stycznia 2024 r., a powtórne 10 stycznia 2024 r. (k. 33-34). Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu, opłaty kancelaryjnej oraz nie wskazała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że skarżąca – pomimo prawidłowego wezwania Sądu – nie uzupełniła braków formalnych skargi tj. nie uiściła wpisu od skargi, opłaty kancelaryjnej i nie wskazała numeru PESEL. W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej jako: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W świetle § 3 cytowanego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarżąca nie wniosła wpisu do skargi, z tego względu została wezwana do uzupełnienia tego braku formalnego. Na podstawie art. 235a p.p.s..a. opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3a p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Skarga została wniesiona drogą elektroniczną. W postępowaniu – poza skarżącą i organem – bierze udział trzech uczestników, którym korespondencja nie może zostać doręczona za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Z tego względu konieczne jest wykonanie wydruku pisma skarżącej. Na podstawie powyższego przepisu, opłatę kancelaryjną za dokonanie tego wydruku należało pobrać od skarżącej, co znalazło odzwierciedlenie w treści wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W związku z powyższym strona została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie do uzupełnienia powyżej wskazanych braków formalnych skargi (wpis od skargi, opłata kancelaryjna, numer PESEL) wysłano na adres elektroniczny skarżącej. Pierwsze poświadczenie UPD zostało utworzone w dniu 2 stycznia 2024 r., a w dniu 10 stycznia 2024 r. utworzono powtórne UPD. Art. 74a § 8 p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że doręczenie uważa się za dokonane po upływie 14 dni, które liczone są od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Z powyższych względów należy uznać wezwanie za doręczone z dniem 16 stycznia 2024 r. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie wraz z końcem dnia 23 stycznia 2024 r. Skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania Sądu, nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi tj. nie uiściła wpisu i opłaty kancelaryjnej oraz nie wskazała swojego numeru PESEL. Wobec powyższego, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 i 3a w zw. z § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.