II FZ 494/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2009 r. sygn. akt III SA/Wa 887/09 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 19 marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki postanawia: zawiesić postępowanie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 9 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 19 marca 2009 r. w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji podkreślił, że skarżący mimo wezwania nie podpisał formularza PPF wniesionego i podpisanego przez pełnomocnika, a przez to nie uzupełnił braków formalnych wniosku, o co był wzywany przez Sąd. Zażalenie od powyższego postanowienia wniósł pełnomocnik skarżącego domagając się uchylenia orzeczenia. Zarzucił naruszenie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zw. dalej w skrócie: p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wnioskiem z dnia 11 września 2009 r. (RPO-628659-V-DZ/09) Rzecznik Praw Obywatelskich na podstawie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wniósł o rozstrzygnięcie następującego zagadnienia prawnego: Czy do podpisania urzędowego formularza, o jakim mowa w § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245) uprawniony jest również pełnomocnik strony. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w rozpatrywanej sprawie, udzielenie odpowiedzi na zadane pytanie prawne będzie miało również decydujące znaczenie dla rozpatrzenia niniejszego zażalenia, ponieważ zaskarżonym postanowieniem Sąd pierwszej instancji pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania ze względu na okoliczność, że został on podpisany przez pełnomocnika strony zamiast przez stronę. Tym samym Sąd przyjął, że wniosek o przyznanie prawa pomocy wymaga własnoręcznego podpisu strony skarżącej. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia odpowiedzi przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego na zadane przez Rzecznika Praw Obywatelskich we wniosku z dnia 11 września 2009 r. pytanie prawnie.