IV SA/Gl 877/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego i okresowego w zakresie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 21 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...]w przedmiocie zasiłku celowego i okresowego. Pismem z dnia 3 sierpnia 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku wskazał, że jest osobą prowadzącą samotnie gospodarstwo domowe i utrzymującą się z emerytury w kwocie 498,58 zł netto. Zaznaczył, że nie posiada żadnych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Podał również, że z jego emerytury potrącane są świadczenia alimentacyjne. Na mocy zarządzenia z dnia 8 sierpnia 2012 r. skarżący został poinformowany, że sprawa z jego skargi objęta jest ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy zostanie rozpoznany jedynie w zakresie przyznania pełnomocnika z urzędu. W dalszej kolejności Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie dokumentów z których wynikać będzie wysokość: otrzymywanego świadczenia emerytalnego, kosztów utrzymania oraz do wykazania, że wobec skarżącego prowadzone są postępowania egzekucyjne. W odpowiedzi na wezwanie Sądu W. P. przedłożył żądane dokumenty, z których wynika, że uzyskuje on emeryturę w wysokości 498,58 netto. Dodatkowo wykazał, iż prowadzone są względem niego postępowania egzekucyjne, a ponadto posiada zadłużenie czynszowe w wysokości 1.257,72 zł. Skarżący przedłożył również zaświadczenie wystawione przez naczelnika Urzędu Skarbowego w C. z dnia [...] z którego wynika, że w 2011 r. uzyskał dochód podlegający opodatkowaniu na zasadach ogólnych w wysokości 731,20 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym w myśl art. 245 § 1 omawianej ustawy. W niniejszej sprawie z treści wniosku wynika, iż intencją skarżącego było uzyskanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, a zatem obejmującym zarówno zwolnienie od kosztów sądowych, jak i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Jednakże sprawa zainicjowana jego skargą objęta jest ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych dlatego wniosek rozpoznano jedynie w zakresie żądania ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Co do zasady prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje jedynie zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków bądź też od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, doradcy podatkowego bądź rzecznika patentowego. Jest również regułą, że przyznanie prawa pomocy wnioskodawcy będącemu osobą fizyczną w tym zakresie następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu sytuacja skarżącego w pełni wypełnia wskazane wyżej przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy. Jak wynika bowiem z treści wniosku nie posiada on żadnych zasobów majątkowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Jedynym dochodem skarżącego jest emerytura w wysokości 498,58 zł. W ocenie Sądu skarżący wykazał w sposób należyty, że nie jest w stanie zgromadzić odpowiednich środków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w celu sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od przywołanego na wstępie wyroku. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak sentencji.