II OZ 1028/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia del. WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 stycznia 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 366/05 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 grudnia 2006 r. sygn. akt II SA/Ke 366/05 w sprawie ze skargi I. R. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 16 stycznia 2007 r. odrzucił zażalenie I. R. na postanowienie tego Sądu z dnia 13 grudnia 2006 r. odrzucające sporządzoną przez skarżącą osobiście skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zażalenie sporządzone zostało wbrew nakazowi z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zgodnie z którym zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła I. R. wnosząc o jego uchylenie, jako niezgodnego z prawem. Skarżąca wskazała, że nie ma środków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w niniejszej sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że sporządza je sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Tymczasem I. R. sporządziła zażalenie osobiście, a zatem z uchybieniem powołanej regulacji, skoro z akt sprawy nie wynika aby była jedną z wymienionych w art. 175 § 2 p.p.s.a. osób, uprawnionych do samodzielnego sporządzenia takiego zażalenia. W niniejszej sprawie odpis postanowienia Sądu I instancji z dnia 13 grudnia 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z uzasadnieniem doręczono skarżącej wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienie zażalenia. W szczególności pouczono stronę skarżącą, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (zwrotne potwierdzenie odbioru – k-197, pouczenie k-193). Skarżąca pomimo jasnego i jednoznacznego pouczenia, wniosła osobiście sporządzone zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zasadnie zatem Sąd I instancji zażalenie to odrzucił. Wskazać również należy, że podnoszona przez skarżącą okoliczność, że nie ma ona środków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sprawie nie ma znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonego postanowienia i może być brana pod uwagę jedynie w toku postępowania o przyznanie prawa pomocy. Podkreślenia wymaga również, że w niniejszej sprawie skarżąca dopiero w dniu 15 marca 2007 r., a zatem już po wydaniu zaskarżonego orzeczenia, wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, w wyniku którego Sąd I instancji postanowieniem z dnia 30 marca 2007 r. przyznał I. R. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.