II SA/Wr 753/10

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W.-B. o wznowienie postępowania o dopuszczenie określonych osób do udziału w sprawie ze skargi A.W.-B. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia decyzji ostatecznej zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE A. W.-B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody z dnia [...]r. Nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r. Nr[...] , którą odmówiono skarżącej stwierdzenia wygaśnięcia ostatecznej decyzji tego organu z dnia [...] r. Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę siedmiokondygnacyjnego budynku mieszkalno-usługowego wraz z garażem podziemnym oraz przyłączami infrastruktury technicznej (wodociągowym, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, cieplnym i energetycznym) przy ul. Z. [...] we W. i umarzającą postępowanie pierwszej instancji. Na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2011r. Sąd - działając na wniosek B.M., E.F., M. K., R.S., G. Z., P. H. i A. K. – postanowił dopuścić wnioskodawców do udziału w sprawie. W dniu 18 października 2011r. pełnomocnik skarżącej wniósł do Sądu skargę o wznowienie postępowania w sprawie dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym prowadzonym w tej sprawie osób, które się o to ubiegały, żądając uchylenia postanowienia wydanego w tym przedmiocie i oddalenia wniosku o dopuszczenie do udziału w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Skarga o wznowienie postępowania jest środkiem zaskarżenia umożliwiającym dokonanie weryfikacji prawomocnego orzeczenia sądowego w wyjątkowych, określonych przez ustawodawcę w sposób taksatywny przypadkach. Warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania jest zachowanie ustawowego terminu do jej wniesienia i powołanie się na ustawową przesłankę uwzględnioną w przepisach art. 271-273 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Prawidłowość formalna skargi o wznowienie postępowania podlega ocenie Sądu na posiedzeniu niejawnym. Istotne przy tym jest, że instytucja wznowienia postępowania nie ma zastosowania do postanowień o charakterze procesowym, a celem skargi o wznowienie postępowania jest uchylenie lub zmiana prawomocnego orzeczenia, kończącego postępowanie sądowoadministracyjne. (np. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005; J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2006; wyrok NSA z dnia 14 lutego 1997r., sygn. akt I SA 1468/96, ONSA 1997, nr 2, poz. 101). Z przepisu art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wcześniej ustawy procesowej wynika, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Natomiast stosownie do przepisu art. 276 tej samej regulacji do postępowań ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy o wznowieniu postępowania nie stanowią inaczej. W przedstawionych powyżej okolicznościach Wojewódzki Sąd Administracyjny – stwierdzając, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania jest niedopuszczalna – zgodnie z powołanymi powyżej przepisami art. 58 § 1 pkt 6 i art. 276 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. H.B. 9.11.2011r.