Ppolska.starec← UrzadnikВойти

III AUa 1419/16

Sądy powszechne2017-12-15
Sygnatura
III AUa 1419/16
Data orzeczenia
2017-12-15
Rodzaj
SENTENCE

Sędziowie

Anna Szczepaniak-Cicha (PRESIDING_JUDGE)Janina KacprzakKarol Kotyński

Podstawa prawna

Treść orzeczenia

<p>Sygn. akt III AUa 1419/16</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 15 grudnia 2017 r.</p> <p>Sąd Apelacyjny w Łodzi III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie:</p> <p>Przewodniczący: SSA Anna Szczepaniak-Cicha ( spr. )</p> <p>Sędziowie: SSA Janina Kacprzak</p> <p>del. SSO Karol Kotyński</p> <p>Protokolant: sekr. sąd. Małgorzata Matusiak</p> <p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2017 r. w <span class="anon-block">Ł.</span> </p> <p>sprawy <strong> <!-- --> <span class="anon-block">F. M.</span> </strong> </p> <p>przeciwko <strong> <!-- -->Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w <span class="anon-block">Z.</span> </strong> </p> <p>o emeryturę górniczą</p> <p>na skutek apelacji organu rentowego</p> <p>od wyroku Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim</p> <p>z dnia 3 lipca 2016 r. sygn. akt V U 965/15</p> <p> <strong> <!-- -->uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Sądowi Okręgowemu w Piotrkowie Trybunalskim do ponownego rozpoznania, pozostawiając temu Sądowi rozstrzygnięcie o kosztach postępowania za drugą instancję.</strong> </p> <p>Sygn. akt III AUa 1419/16</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 14 maja 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">Z.</span> odmówił <span class="anon-block">F. M.</span> prawa do emerytury górniczej z uwagi na brak wymaganego stażu 25 lat pracy górniczej, w tym co najmniej 15 lat pracy wymienionej w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 50 c;art. 50 c ust. 1)">art. 50c ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>.</p> <p>W odwołaniu od tej decyzji z dnia 10 czerwca 2015 r. <span class="anon-block">F. M.</span> wniósł o zmianę decyzji i przyznanie prawa do emerytury górniczej. Organ rentowy domagał się oddalenia odwołania.</p> <p>Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim wyrokiem z dnia 5 lipca 2016 r. zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał <span class="anon-block">F. M.</span> prawo do emerytury górniczej od dnia 16 lutego 2015 r. oraz zasądził od ZUS na jego rzecz koszty zastępstwa procesowego.</p> <p>Sąd Okręgowy ustalił, że <span class="anon-block">F. M.</span>, <span class="anon-block">urodzony (...)</span>, w dniu 16 lutego 2015 r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o przyznanie prawa do emerytury górniczej. Wnioskodawca nie jest członkiem otwartego funduszu emerytalnego. Organ rentowy nie zaliczył wnioskodawcy do pracy górniczej następujących okresów zatrudnienia:</p> <p>- od dnia 14 września 1982 r. do dnia 24 października 1983 r. oraz od dnia 5 listopada 1985 r. do dnia 31 lipca 1993 r., ponieważ stanowisko „kierowca” nie figuruje w załączniku nr 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r.;</p> <p>- od dnia 1 sierpnia 1993 r. do dnia 30 kwietnia 1999 r., ponieważ stanowisko „kierowca - mechanik” nie figuruje w załączniku nr 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r.;</p> <p>- od dnia 1 maja 1999 r. do dnia 28 lutego 2003 r., ponieważ stanowisko „kierowca prowadzący stale samochód ciężarowy powyżej 3,5 tony” nie figuruje w załączniku nr 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r.;</p> <p>- od dnia 1 marca 2003 r. do dnia 31 maja 2006 r., ponieważ stanowisko „kierowca samochodu ciężarowego (członowego) 3,5 tony - 13 ton” nie figuruje w załączniku nr 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r.;</p> <p>- od dnia 1 czerwca 2006 r. do dnia 16 listopada 2006 r., ponieważ stanowisko „kierowca samochodu ciężarowego (członowego) 13 - 20 ton” nie figuruje w załączniku nr 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r.;</p> <p>- oraz od dnia 17 listopada 2006 r. do nadal, ponieważ będąc zatrudnionym na stanowisku „kierowca-operator samochodowego sprzętu technicznego” na odkrywce wnioskodawca wykonywał takie same czynności, jak przed 2006 r., kiedy to był zatrudniony na stanowiskach: kierowca, kierowca mechanik, kierowca prowadzący stale samochód ciężarowy powyżej 3,5 tony, kierowca samochodu ciężarowego (człon.) 3,5 tony - 13 ton, kierowca samochodu ciężarowego (człon.) 13 - 20 ton.</p> <p>W okresie od dnia 14 września 1982 r. do dnia 31 grudnia 1998 r. <span class="anon-block">F. M.</span> był zatrudniony w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie Państwowym Kopalni (...)</span>. Z dniem 1 stycznia 1999 r. przedsiębiorstwo zostało sprywatyzowane i wnioskodawca stał się z mocy prawa pracownikiem <span class="anon-block"> Kopalni (...) Spółka Akcyjna</span>. Obecnie pracodawcą skarżącego jest <span class="anon-block"> (...)</span> z siedzibą w <span class="anon-block">R.</span>. Odwołujący jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.</p> <p>Sąd następnie ustalił, że z akt osobowych ubezpieczonego wynika, iż przez cały okres zatrudnienia był zatrudniony w Oddziale Eksploatacji <span class="anon-block"> (...)</span>-3. Początkowo, tj. w okresie od 14 września 1982 r. do 24 października 1983 r. wnioskodawca był zatrudniony na stanowisku kierowcy. W okresie od 25 października 1983 r. do 4 listopada 1985 r. odbywał zasadniczą służbę wojskową. Po zakończeniu służby wnioskodawca podjął pracę na stanowisku kierowca - mechanik. W okresie od 1 sierpnia 1993 r. do 30 kwietnia 1999 r. skarżący był zatrudniony jako kierowca - mechanik, od dnia 1 maja 1999 r. do dnia 28 lutego 2003 r. jako kierowca prowadzący stale samochód ciężarowy powyżej 3,5 tony, od dnia 1 marca 2003 r. do dnia 31 maja 2006 r. jako kierowca samochodu ciężarowego (członowego) 3,5 tony - 13 ton, od dnia 1 czerwca 2006 r. do dnia 16 listopada 2006 r. jako kierowca samochodu ciężarowego (członowego) 13 - 20 ton, natomiast od dnia 17 listopada 2006 r. do dnia 8 marca 2015 r. jako kierowca-operator samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce. Z dniem 9 marca 2015 r. <span class="anon-block">F. M.</span> przeniesiony został na stanowisko robotnika do prac ciężkich i zaprzestał wykonywania pracy górniczej.</p> <p>W charakterystyce stanowiska pracy z dnia 27 kwietnia 2015 r. pracodawca wskazał, że wnioskodawca w okresach pracy w oddziale Rs-3 od dnia 14 września 1982 r. do dnia 28 lutego 1989 r. oraz od dnia 1 maja 1991 r. do dnia 9 marca 2015 r. ciągle, mimo różnych nazw stanowisk pracy, wykonywał pracę na stanowisku kierowcy-operatora samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce. Prace te polegały na obsłudze samochodów ciężarowych powyżej 3,5 tony, który to sprzęt jest wykorzystywany do prac transportowych na terenie <span class="anon-block"> (...)</span> w pełnym wymiarze godzin pracy. Początkowo wnioskodawca obsługiwał sprzęt <span class="anon-block">K.</span>, a następnie <span class="anon-block"> (...)</span> i pracował dla potrzeb oddziałów górniczych O2, Z5, Nz.</p> <p>Na podstawie zeznań świadków, wnioskodawcy oraz zaświadczenia lekarskiego z dnia 5 września 2001 r. Sąd Okręgowy ustalił, że <span class="anon-block">F. M.</span> w <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">B.</span> pracował od początku zatrudnienia do dnia 8 marca 2015 r. w Oddziale Eksploatacji <span class="anon-block"> (...)</span>-3, kierując samochodami ciężarowymi <span class="anon-block">marki S.</span>, <span class="anon-block">T.</span>, <span class="anon-block">K.</span> o dopuszczalnym ciężarze całkowitym powyżej 20 ton. Pojazdami tymi wnioskodawca przewoził urobek i nadkład. Prace te wykonywał na terenie odkrywki i otrzymywał dodatek za pracę na odkrywce. Pomimo posiadania różnych angaży odwołujący stale wykonywał obowiązki kierowcy i nie był zatrudniony jako mechanik.</p> <p>Powołana przez pracodawcę wnioskodawcy Komisja Weryfikacyjna na posiedzeniu w dniu 14 czerwca 2014 r. ustaliła, że <span class="anon-block">F. M.</span> w okresie od dnia 14 września 1982 r. do dnia 28 lutego 2003 r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę górniczą. Komisja weryfikacyjna wskazała, że pomimo posiadania angaży na stanowisko kierowcy, kierowcy mechanika oraz kierowcy prowadzącego stale samochód ciężarowy o ciężarze powyżej 3,5 tony, wskazane prace odpowiadają charakterem pracy na stanowisku kierowcy - operatora samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce, tj. na stanowisku wymienionym w poz. 6 załącznika nr 2 do rozporządzenia, z wyłączeniem okresu od dnia 1 marca 1989 r. do dnia 30 kwietnia 1991 r., kiedy to skarżący wykonywał pracę w warunkach szczególnych jako kierowca samochodu ciężarowego o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony.</p> <p>W dniu 14 czerwca 2014 r. <span class="anon-block"> (...)</span> z siedzibą w <span class="anon-block">R.</span> wystawiła wnioskodawcy świadectwo wykonywania pracy górniczej, w którym zaświadczyła, że w okresie zatrudnienia <span class="anon-block">F. M.</span> w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę górniczą od dnia 14 września 1982 r. do dnia 28 lutego 1989 r. oraz od dnia 1 maja 1991 r. do dnia 28 lutego 2003 r. na stanowisku kierowcy - operatora samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce.</p> <p>W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd Okręgowy zważył, iż odwołanie jest zasadne. Przesłanki nabycia prawa do emerytury górniczej określa <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 50 a;art. 50 a ust. 1;art. 50 a ust. 2)">art. 50a ust. 1 i 2</a>. Zgodnie z tą regulacją emerytura górnicza przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) ukończył 55 lat życia, 2) ma okres pracy górniczej wynoszący łącznie z okresami pracy równorzędnej co najmniej 25 lat dla mężczyzn, w tym co najmniej 10 lat pracy górniczej określonej w art. 50c ust. 1; 3) nie przystąpił do otwartego funduszu emerytalnego albo złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym, za pośrednictwem Zakładu, na dochody budżetu państwa. Wiek emerytalny wymagany od pracowników wynosi 50 lat. Zgodnie z art. 50 c ust. 1 pkt 4 ustawy, za pracę górniczą uważa się zatrudnienie na odkrywce w kopalniach siarki i węgla brunatnego przy ręcznym lub zmechanizowanym urabianiu, ładowaniu oraz przewozie nadkładu i złoża, przy pomiarach w zakresie miernictwa górniczego oraz przy bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń wydobywczych, a także w kopalniach otworowych siarki oraz w przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze dla kopalń siarki i węgla brunatnego, na stanowiskach określonych w drodze rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki i ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa.</p> <p>Wykaz stanowisk pracy, na których zatrudnienie na odkrywce w kopalniach węgla brunatnego oraz przedsiębiorstwach i innych podmiotach wykonujących roboty górnicze dla kopalń węgla brunatnego uważa się za pracę górniczą, zawiera załącznik nr 2 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19950020008" title="Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r. w sprawie określenia niektórych stanowisk pracy górniczej oraz stanowisk pracy zaliczanej w wymiarze półtorakrotnym przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury lub renty - Dz. U. z 1995 r. Nr 2, poz. 8 ()">rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 23 grudnia 1994 r. w sprawie określenia niektórych stanowisk pracy górniczej oraz stanowisk pracy zaliczanej w wymiarze półtorakrotnym przy ustalaniu prawa do górniczej emerytury lub renty</a>.</p> <p>Sąd podkreślił, że w przedmiotowej sprawie kwestią sporną było ustalenie, czy wnioskodawca posiada wymagany 25. letni okres pracy górniczej w okresie zatrudnienia w <span class="anon-block"> Kopalni (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> (obecnie w <span class="anon-block"> (...)</span> z siedzibą w <span class="anon-block">R.</span>) od dnia 14 września 1982 r. do dnia 28 lutego 1989 r. oraz od dnia 1 maja 1991 r. do dnia 8 marca 2015 r. <span class="anon-block">F. M.</span> podnosił, że w tym okresie, jak wynika z wystawionego świadectwa pracy górniczej z dnia 22 stycznia 2015 r., wykonywał pracę kierowcy - operatora samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce, tj. na stanowisku wymienionym w rozporządzeniu MP i PS z dnia 23 grudnia 1994 r. w zał. nr 2 poz. 6, a organ rentowy temu zaprzeczał z uwagi na fakt zajmowania przez skarżącego stanowiska kierowcy, kierowcy - mechanika i kierowcy samochodu ciężarowego.</p> <p>Górniczy charakter pracy wnioskodawcy w spornym okresie Sąd ustalił na podstawie zgromadzonej w sprawie dokumentacji oraz zeznań świadków i wnioskodawcy. Sąd ocenił, iż z zeznań tych ponad wszelką wątpliwość wynika, że praca ubezpieczonego w spornych okresach polegała na przewozie nadkładu i złoża samochodami ciężarowymi. Sąd uznał zeznania świadków za wiarygodne, albowiem pracowali oni na stanowiskach tożsamych ze stanowiskiem wnioskodawcy, w tym samym oddziale Rs-3. Z przeprowadzonych dowodów wynika jednoznacznie, że wnioskodawca w spornych okresach wykonywał prace polegające na przewozie nadkładu i złoża samochodem ciężarowym. Taki charakter pracy odpowiada zatrudnieniu na stanowisku kierowcy - operatora samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce, wymienionym w zał. nr 2 poz. 6 rozporządzeniu MP i PS z dnia 23 grudnia 1994 r. Odwołujący był bowiem jako kierowca jednocześnie operatorem samochodowego sprzętu technicznego na odkrywce. Oceny tej nie zmienia okoliczność, że stanowisko pracy skarżącego w spornych okresach było określane początkowo jako kierowca, następnie jako kierowca - mechanik i wreszcie kierowca samochodu ciężarowego. O wykonywaniu pracy górniczej nie decyduje nazwa zajmowanego stanowiska pracy, ale rodzaj faktycznie wykonywanej pracy, a ten we wszystkich spornych okresach był niezmienny. Po doliczeniu skarżącemu do stażu górniczego spornych okresów legitymuje się ona wymaganym 25. letnim okresem pracy górniczej wymienionej w art. 50c ustęp 1 pkt 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Skoro zatem wnioskodawca spełnił wszystkie przesłanki, od których zależy prawo do emerytury górniczej, Sąd Okręgowy, na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup> <!-- -->14 </sup>§ 2 k.p.c.</a> odwołanie uwzględnił i przyznał <span class="anon-block">F. M.</span> prawo do emerytury z dniem spełnienia ostatniej przesłanki, od której zależało jego prawo do emerytury górniczej, a mianowicie z pierwszym dniem miesiąca, w którym skarżący złożył ponowny wniosek o emeryturę. O kosztach Sąd orzekł na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a> w związku z § 11 ust 2 i § 2 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu.</p> <p>Wyrok ten zakwestionowany został w całości apelacją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w której sformułowany został zarzut przekroczenia granic swobodnej oceny dowodów przez niesłuszne przyjęcie, że odwołujący</p> <p>w okresach od 14 września 1982 r. do 24 października 1983 r., od 5 listopada 1985 r. do 31 lipca 1993 r., od 1 sierpnia 1983 r. do 30 kwietnia 1999 r., od 1 maja 1999 r. do 28 lutego 2003 r. i od 1 marca 2003 r. do 31 maja 2006 r. i od 1 czerwca 2006 r. do 16 listopada 2006 r. oraz od 17 listopada 2006 r. do nadal</p> <p>wykonywał pracę górniczą, co spowodowało naruszenie prawa materialnego, to jest art. 50a w związku z art. 50c ust. 1 pkt 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS przez uznanie, że odwołujący wykonywał w tym okresie pracę górniczą i w ślad za tym przyznanie prawa do emerytury górniczej.</p> <p>Podnosząc powyższe zarzuty organ rentowy wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p> <p>Apelujący podkreślił, że układ technologiczny <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> to układ <span class="anon-block"> (...)</span>, czyli koparka wielkogabarytowa - taśmociąg i zwałowarka. Ze zwałów urobek jest transportowany taśmociągami, a nie samochodami ciężarowymi. Samochody takie są wykorzystywane na odkrywce i poza nią do przewozu materiałów i części niezbędnych dla procesu technologicznego kopalni, ale w wydobyciu węgla bezpośrednio nie uczestniczą. Nie są też sprzętem technicznym w rozumieniu pkt 6 załącznika nr 2 do rozporządzenia wykonawczego. Kierowca operator sprzętu technicznego to przykładowo kierowca samochodu z zamontowanym do niego dźwigiem. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 16 czerwca 2011 r. wyraził pogląd, że przebywanie na odkrywce nie wystarcza, żeby praca kierowcy ciągnika została uznana za pracę górniczą.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Apelacyjny w Łodzi zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Apelacja organu rentowego odnosi swój skutek.</p> <p>Trafnie zważył Sąd Okręgowy, że spór w sprawie niniejszej sprowadził się do ustalenia, czy <span class="anon-block">F. M.</span> spełnił określoną w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 50 a;art. 50 a ust. 1;art. 50 a ust. 1 pkt. 2)">art. 50a ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t.j. Dz.U z 2017 r., poz. 1383) przesłankę 25 lat pracy górniczej - w rozumieniu art. 50c ust. 1 pkt 4 tej ustawy, przez uznanie za pracę górniczą okresu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Kopalni (...)</span> w <span class="anon-block">R.</span>, obecnie <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> Oddział <span class="anon-block"> Kopalnia (...)</span> z siedzibą w <span class="anon-block">R.</span> w okresach: od 14 września 1982 r. do 24 października 1983 r., od 5 listopada 1985 r. do 31 lipca 1993 r., od 1 sierpnia 1983 r. do 30 kwietnia 1999 r., od 1 maja 1999 r. do 28 lutego 2003 r. i od 1 marca 2003 r. do 31 maja 2006 r. i od 1 czerwca 2006 r. do 16 listopada 2006 r. oraz od 17 listopada 2006 r.</p> <p>Zasady nabywania prawa do emerytur górniczych odbiegają od obowiązujących powszechnie, co wynika z charakteru pracy górniczej, angażującej we wzmożonym stopniu siły fizyczne i psychiczne zatrudnionych. Ustawodawca odróżnił pracę górniczą (zwykłą), którą w kopalniach węgla brunatnego jest zatrudnienie na odkrywce przy ręcznym lub zmechanizowanym urabianiu, ładowaniu oraz przewozie nadkładu i złoża (art. 50c ust. 1 pkt 4 ustawy) od pracy górniczej (kwalifikowanej), którą zalicza się w wymiarze półtorakrotnym, gdy praca ta jest wykonywana w przodkach bezpośrednio przy urabianiu i ładowaniu urobku oraz przy innych pracach przodkowych, przy montażu, likwidacji i transporcie obudów, maszyn urabiających, ładujących i transportujących w przodkach (art. 50d ust. 1 pkt 1 ustawy). Te ostatnie okresy potraktowane zostały w sposób wyjątkowo korzystny ze względu na wysoki stopień zagrożenia życia i zdrowia pracowników. Jest to w pełni uzasadnione jeśli się uwzględnieni, że charakter zatrudnienia na odkrywce - z uwagi na warunki wykonywania pracy i stopień bezpieczeństwa, wpływające na obciążenie fizyczne i psychiczne - nie może równać się z charakterem zatrudnienia pod ziemią. Ze względu na odrębności od reguł powszechnych, przepisy normujące nabywanie prawa do emerytury górniczej muszą być wykładane ściśle, a dla oceny charakteru pracy górniczej nie mają decydującego znaczenia ani zakładowe wykazy stanowisk, ani protokoły komisji weryfikacyjnych, kwalifikujące określone zatrudnienie jako pracę górniczą, gdyż w ustawie ani przepisach wykonawczych nie przypisano takiej wagi dokumentom zakładowym.</p> <p>Z brzmienia art. 50c ust. 1 pkt 4 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wynika, że pracą górniczą jest wyłącznie zatrudnienie przy pracach bezpośrednio łączących się z procesami związanymi z wydobywaniem kopalin, polegającymi na pozyskiwaniu złóż siarki i węgla brunatnego na odkrywce, a więc zatrudnienie przy pracach ściśle górniczych, do których zaliczono roboty górnicze przy urabianiu i ładowaniu (w tym strzałowe i odwadniające), roboty przy przewozie nadkładu i złoża, miernicze oraz bieżące prace konserwacyjne utrzymujące sprawność techniczną agregatów i urządzeń wydobywczych.</p> <p> <span class="anon-block">F. M.</span> twierdził w procesie, że wykonywał przy pomocy samochodów ciężarowych roboty transportowe przy przewozie nadkładu i złoża, tj. pracę górniczą na odkrywce. Sąd Okręgowy stanowisko to podzielił. W ocenie Sądu drugiej instancji, brak ustaleń faktycznych co do rodzaju rzeczywistych obowiązków wnioskodawcy nie pozwala na kontrolę instancyjną rozstrzygnięcia w aspekcie spełnienia zasadniczej przesłanki nabycia prawa do świadczenia, a tym samym stwierdzenie, że istota sporu została rozpoznana.</p> <p>Zważyć należy, iż w pisemnej charakterystyce stanowiska pracy złożonej w postępowaniu przed organem rentowym pracodawca wskazał jedynie, że praca ubezpieczonego polegała na obsłudze samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony. Sprzęt ten wykorzystywany był „do prac transportowych na terenie Kopalni” (k. 15). W żadnym miejscu tej charakterystyki nie stwierdzono jakie ładunki przewoził wnioskodawca, a w szczególności, że pracował tylko przy przewozie nadkładu i złoża. Zatrudnienie przy przewozie innych materiałów nie stanowi pracy górniczej w rozumieniu art. 50c ust. 1 pkt 4 ustawy emerytalnej, nadto praca musi odbywać się na odkrywce. Odkrywka <span class="anon-block"> (...)</span> ma około 300 metrów głębokości. Świadkowie w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji zeznali w zasadzie jednym zdaniem i ogólnikowo o przewożonym ładunku, koncentrując się na typach pojazdów, którymi wnioskodawca kierował. Nie przedstawili żadnej charakterystyki obowiązków i warunków wykonywania pracy kierowcy samochodu ciężarowego w kopalni, nie opisali technologii pracy, a zatem w jakiej sytuacji ubezpieczony pobierał i przewoził złoże i nadkład, choć wiadomo, że do takiego transportu w kopalni służyły taśmociągi. Świadek <span class="anon-block">K. W.</span> zeznał, że odwołujący woził wywrotką to, co trzeba było przewieźć, co było potrzebne górnikom. Brak jest także ustaleń dokąd ubezpieczony woził ów nadkład samochodami ciężarowymi. Z tych względów uchyla się spod kontroli twierdzenie Sądu pierwszej instancji, że wnioskodawca „ponad wszelką wątpliwość” pracował przy przewozie nadkładu i złoża.</p> <p>Rację ma apelujący ZUS podnosząc, że praca w <span class="anon-block"> Kopalni (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> w okresach spornych odbywała się w systemie <span class="anon-block"> (...)</span>. <span class="anon-block">N.</span> sądową jest objęta okoliczność, że układ koparka - taśmociąg - ładowarka zaczął działać w <span class="anon-block"> Kopalni (...)</span> w 1977 r., wtedy też koparka K - 41 zaczęła zdejmowanie nadkładu, urobek (nadkład i węgiel) wybierała 11 czerpakami. W 1981 r. blok <span class="anon-block"> Elektrowni (...)</span> włączono do sieci energetycznej kraju. Wnioskodawca rozpoczął pracę w kopalni w 1982 r. jako kierowca, a więc już wówczas ciąg technologiczny w pełni funkcjonował. Wydobycie węgla brunatnego wiąże się z koniecznością usunięcia ogromnych ilości nadkładu. Przeciętnie dla wydobycia 1 tony węgla należy usunąć około 3 m<sup> <!-- -->3</sup> nadkładu. Przy wydobyciu rocznie do 42 mln ton węgla powstaje problem zagospodarowania ponad 100 mln<sup> <!-- -->3</sup> nadkładu rocznie. Proces ten wymaga zaangażowania wielu maszyn i przenośników transportujących ziemię w wyznaczone miejsce. Co do zasady może to być zwałowisko zewnętrzne (poza terenem wyrobiska) albo zwałowisko wewnętrzne (miejsce po wybraniu węgla). Ciąg technologiczny zaczyna się od koparki i przechodzi w przenośniki i zwałowarki. W pierwszych latach istnienia kopalni w <span class="anon-block">B.</span> nadkład trafiał w całości na zwałowisko zewnętrzne, którego usypywanie zakończono w 1993 r. Powierzchnia stopy zwałowiska zajmowała półtora tysiąca hektarów, posiano na nim trawę, posadzono las, a na północno-wschodnim stoku powstał ośrodek narciarski (<span class="anon-block">G.</span>). Kierowcy samochodów ciężarowych pracujący przy urządzaniu zwałowiska zewnętrznego w żadnym razie nie wykonywali pracy górniczej na odkrywce. W 2015 r. (od 9 marca 2015 r. ubezpieczony przestał pracować jako kierowca) 7 zwałowarek deponowało nadkład w <span class="anon-block"> (...)</span> kopalni, 13 koparek zbierało nadkład i wydobywało węgiel, nadkład na zwałowiska i węgiel do elektrowni był transportowany taśmociągami o długości ponad 150 kilometrów. W tych okolicznościach, notoryjnie znanych, Sąd Okręgowy nie ustalił jaki był udział samochodów ciężarowych, a w szczególności kierowanych przez ubezpieczonego, w procesie technologicznym, związanym z przewozem nadkładu i złoża na odkrywce, skoro proces ten odbywał się w systemie <span class="anon-block"> (...)</span>. Brak jakichkolwiek rzeczowych ustaleń w tym przedmiocie nie pozwala na odparcie zarzutów apelacji.</p> <p>Treść <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 386;art. 386 § 4)">art. 386 § 4 k.p.c.</a> wskazuje na powinność sądu drugiej instancji uchylenia wyroku sądu pierwszej instancji w sytuacjach w przepisie tym określonych. Użyte we wskazanej normie pojęcie „możliwości” uchylenia wyroku nie oznacza swobody sądu drugiej instancji. Należy bowiem mieć na uwadze, że chociaż w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 382)">art. 382 k.p.c.</a> postępowanie apelacyjne ma charakter merytoryczny i w tym znaczeniu jest przedłużeniem postępowania przeprowadzonego przed sądem pierwszej instancji, to w procesie kierować się także należy wymogiem instancyjności, o której stanowi <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 176;art. 176 ust. 1)">art. 176 ust. 1 Konstytucji RP</a>. Oznacza to, że sąd drugiej instancji nie może zastępować własnym orzeczeniem orzeczenia sądu pierwszej instancji, gdyż mogłoby to doprowadzać do sytuacji, w których sąd odwoławczy orzekałby jako jedna i ostateczna instancja (tak m.in. Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 11 lipca 2007 r., III UK 20/07, OSNP 2008 nr 17-18, poz. 264).</p> <p>Mając powyższe na względzie i dochodząc do przekonania, że Sąd Okręgowy nie dokonał w sprawie niezbędnych ustaleń faktycznych co do przedmiotu sporu Sąd Apelacyjny uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 386;art. 386 § 1;art. 386 § 1 pkt. 4)">art. 386 § 1 pkt 4 k.p.c.</a> Rozpatrując sprawę ponownie Sąd pierwszej instancji przeprowadzi stosowne postępowanie dowodowe, z uwzględnieniem inicjatywy dowodowej wnioskodawcy, zastąpionego profesjonalnie, rozważy celowość ponowienia dowodów osobowych celem zebrania materiału dowodowego na okoliczność konkretnych obowiązków zawodowych wnioskodawcy we wszystkich spornych okresach zatrudnienia, w tym jego rzeczywistego uczestnictwa w przewozie nadkładu oraz złoża, jak też rozmiaru takich prac. Jeśli wnioskodawca przewoził tłuczeń pod maszyny wielkogabarytowe, to w jakim systemie pracował, czy był to system jednozmianowy, czy wielozmianowy (czterobrygadowy, jak górnicy), czy jeśli podjeżdżał pod maszyny, to otrzymywał dodatek stykowy i na czym w ogóle polegała praca kierowców w oddziale Rs-3. W oparciu o całokształt ustalonych okoliczności Sąd Okręgowy dokona ponownej oceny prawidłowości zaskarżonej decyzji. Należy także przedstawić rozumienie pojęcia „kierowca - operator sprzętu technicznego na odkrywce”.</p> <p>Podstawa rozstrzygnięcia o kosztach postępowania apelacyjnego lokuje się w treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 108;art. 108 § 2)">art. 108 § 2 k.p.c.</a> </p> </div>