II SA/Rz 907/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 18 października 2011r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. i M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lipca 2011r. znak: [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów - postanawia - odrzucić skargę. UZASADNIENIE D. S. i M. S. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lipca 2011r. znak: [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków obręb W., gmina [...]. Wobec braków powyższej skargi wezwano każdego z wnoszących ją do przedłożenia dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Zaznaczono jednocześnie, że usunięcie powyższego braku przez jedną z osób składających skargę będzie równoznaczne z usunięciem przedmiotowego braku formalnego przez pozostałych skarżących i wskazano termin 7 dni (liczonych od daty doręczenia wezwania), jak też rygor w postaci odrzucenia skargi. Ponadto wezwano D. S. i M. S. do solidarnego uiszczenia wpisu od złożonej przez nich skargi w kwocie 200 zł także w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazano, iż uiszczenie wpisu przez jednego ze skarżących zwalnia drugiego skarżącego z tego obowiązku. M. S. wskazane wezwania doręczone zostały w dniu 28 września 2011r., natomiast D. S. w dniu 5 października 2011r. W tym drugim przypadku należy przyjąć tzw. fikcję doręczenia w związku z brzmieniem art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. Wobec niezastania adresatki w miejscu zamieszkania pracownik poczty pozostawił w dniu 21 września 2011r. w skrytce pocztowej zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki do niej skierowanej w urzędzie pocztowym i możliwości jej odbioru w ciągu siedmiu dni. W związku z niepodjęciem powyższej przesyłki we wskazanym terminie, w dniu 29 września 2011r., pracownik poczty pozostawił powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia. Wezwania Sądu nie zostały odebrane przez D. S. w powyższym terminie dlatego też w świetle § 3 powołanego artykułu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu tj. z dniem 5 października 2011r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych wyżej braków skargi upłynął bezskutecznie względem M. S. z dniem 28 września 2011r., natomiast względem D. S. z dniem 12 października 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do brzmienia art. 47 w zw. z art. 57 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć stosowną ilość jej odpisów celem doręczenia uczestnikom postępowania. Niedopełnienie tego wymogu, mimo wezwania w tym zakresie, skutkuje koniecznością odrzucenia skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismem tego rodzaju jest w świetle § 2 powołanego przepisu także skarga. Wedle art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna oplata. Skarga, od której pomimo stosownego wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Mając powyższe na uwadze odrzucono – opierając się o art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 47 P.p.s.a. - skargę D. S. i M. S. bowiem żadne z nich nie przedłożyło w ustawowym siedmiodniowym terminie dwóch egzemplarzy odpisów skargi, jak też nie uiściło wpisu, do czego zostali uprzednio wezwani z zaznaczeniem, iż konsekwencją niewykonania tego wezwania będzie odrzucenie wniesionej przez nich skargi.