II OZ 1265/18

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W. i M.W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 października 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 1375/15 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku D.W. i M.W. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi D.W., M.W., M.W. i J.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2015 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 11 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek D.W. i M.W. (dalej jako "skarżący") o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z 14 września 2015 r. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 14 września 2015 r. odrzucił skargę D.W., M.W., M.W. i J.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Skarżący wnieśli skargę kasacyjną od powyższego postanowienia. Postanowieniem z 8 listopada 2016 r. Sąd I instancji odrzucił skargę kasacyjną, wskazując, że od postanowienia z 14 września 2015 r. przysługiwało zażalenie. Skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 14 września 2015 r., nie dołączając do niego zażalenia. Sąd I instancji wezwał skarżących do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, przez dołączenie zażalenia – w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W zakreślonym terminie skarżący nie złożyli wymaganego zażalenia, w związku z tym Sąd I instancji pozostawił wniosek o przywrócenie terminu bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący. Skarżący wskazali, że zarządzenie jest nieważne i niesprawiedliwe, a Sąd pozbawił ich prawa do obrony i do "dokumentów". Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 ., poz. 1302 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący lub wyznaczony sędzia zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie (art. 49 § 2 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący w terminie zakreślonym przez wezwanie Sądu, nie uzupełnili braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Mając powyższe na uwadze, Sąd I instancji był zobowiązany do pozostawienia wniosku skarżących bez rozpoznania. Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.