IV SA/Wa 1776/06

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1999 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. S. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 146,40 złotych (sto czterdzieści sześć złotych i czterdzieści groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 120 złotych (sto dwadzieścia złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług kwotę 26,40 złotych (dwadzieścia sześć złotych i czterdzieści groszy). UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 8 grudnia 1999 r. sygn. akt V SA 589/99 przyznano skarżącemu Z. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, o którego Sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Pismem z dnia [...] maja 2000 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokata w osobie H. K. pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego Z. R. Pismem z dnia [...] stycznia 2007 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. poinformowała, iż adw. H. K. nie wykonuje zawodu. Jej zastępcą ustanowiony został adw. B. S. Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 1999 r. oraz zasądził ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata B. S. kwotę 240 złotych oraz kwotę 52,80 zł należnego podatku VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Pismem z dnia [...] lutego 2009 r. reprezentowana przez pełnomocnika profesjonalnego uczestniczka postępowania L. R. złożyła skargę kasacyjną na ww. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosząc o jego uchylenie w całości oraz o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych. Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 23 marca 2010 r. występujący z substytucji adwokata B. S. adwokat A. K. wniósł o uchylenie wyroku w całości oraz o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 marca 2010 r., sygn. akt II OSK 579/09 oddalił skargę kasacyjną. Wskazał również, iż nie orzekł w wyroku o przyznaniu pełnomocnikowi skarżącego wynagrodzenia na zasadzie prawa pomocy, bowiem wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonywaną pomoc prawną, należną od Skarbu Państwa (art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwana P.p.s.a.), przyznawane jest przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w postępowaniu określonym przepisami art. 258 – 261 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 250 P.p.s.a. wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Aktem regulującym powyższe zasady jest Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.). Zgodnie z § 19 Rozporządzenia, koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 - 5. W myśl § 18 ust. 1 Rozporządzenia omawiane stawki są różnicowane wedle przedmiotu zaskarżenia. Wobec tego, iż w niniejszej sprawie skarga została wniesiona w przedmiocie wymeldowania, przyjąć należało dla wyliczenia kosztów zastępstwa procesowego stawkę minimalną określoną w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c Rozporządzenia, tj. 120 zł. Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c cytowanego Rozporządzenia, stawka minimalna za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie pełnomocnik został ustanowiony przed wydaniem wyroku przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie czyli brał udział w postępowaniu sądowym w pierwszej instancji. Jednocześnie stawił się na rozprawie toczącej się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - w dniu 23 marca 2010 r., Zatem przyjąć należy, iż należne mu wynagrodzenie w sprawie wynosi 50% stawki minimalnej. Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 Rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec oświadczenia pełnomocnika ustanowionego z urzędu, że koszty pomocy nie zostały pokryte przez stronę skarżącą, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.