II OSK 1711/06

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. skargi kasacyjnej [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Go 92/06 uchylającego zaskarżone postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu postanawia: zawiesić postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta N. S. działając na podstawie art. 57 ust. 7, art. 59f i art. 59g ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 123 k.p.a. nałożył na K. P. karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego w wysokości 75 000 zł. Powyższe postanowienie zostało utrzymane w mocy przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. W. postanowieniem z dnia [...]. Postanowienie powyższe stało się przedmiotem skargi K. P.. Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżone postanowienie i stwierdził, że nie podlega ono wykonaniu. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w G. W. Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. (II OSK 568/06), wydanym w innej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: czy art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary o której mowa w art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku toczącego się postępowania przez Trybunałem Konstytucyjnym. Ponieważ podstawę wydania zaskarżonego postanowienia stanowią przepisy o których zgodność z Konstytucją zapytał Trybunał Konstytucyjny Naczelny Sąd Administracyjny w w/w postanowieniu z dnia 18 września 2007 r. należało zawiesić postępowanie sądowe ze skargi kasacyjnej organu, gdyż jego wynik zależeć może od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego o zgodności wymienionych wyżej przepisów ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.