II OZ 957/07

SENTENCJA Sygn. akt II OZ 957 / 07 POSTANOWIENIE Dnia 9 października 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 czerwca 2007 r. sygn. akt II SA/GL 405/06 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/GL 405/06 w sprawie ze skargi D. S. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie. UZASADNIENIE Sygn. akt II OZ 957 / 07 UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 21 czerwca 2007 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, pozostawił bez rozpoznania wniosek złożony przez W. K. w imieniu skarżącej D. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 lutego 2007 r. oddalającego skargę D. S. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Sąd I instancji wskazał, że pomimo wezwania do uzupełnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej o nadesłanie jego dwóch odpisów oraz skargi kasacyjnej, pełnomocnik skarżącej – W. K., nie nadesłał tejże skargi w terminie zakreślonym zarządzeniem sądowym z dnia 10 maja 2007 r. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie zawarł z kolei wniosek o prolongatę terminu do złożenia skargi kasacyjnej ze względu na odmowę sporządzenia skargi przez fachowego pełnomocnika. Z powyższych przyczyn Sąd I instancji wniosek o przywrócenie terminu obarczony brakiem, o którym mowa w art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) pozostawił bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe zarządzenie reprezentujący skarżącą D. S. – W. K. wniósł o jego uchylenie lub zmianę, podnosząc, że skarżąca nie ponosi winy w przekroczeniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a niezłożenie kasacji spowodowane było wydarzeniem losowym tj. kradzieżą dokumentów, co uniemożliwiło sporządzenie skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne lecz z innych niż przytoczone w zażaleniu względów. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej wnosi się do sądu w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W powyższej sprawie odpis wyroku sądowego, kończącego postępowanie w pierwszej instancji wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 kwietnia 2007 r. W dniu 4 maja 2007 r. (stempel urzędu pocztowego na kopercie) pełnomocnik skarżącej złożył pismo z dnia 2 maja 2007 r., w którym wnosił o przesłanie kserokopii odpisu tego wyroku oraz o "narzucenie nowego terminu do wniesienia kasacji do NSA", nadmieniając, iż teczka z dokumentami dotyczącymi niniejszej sprawy została mu skradziona, gdy udawał się do adwokata, dlatego też zdarzenie to nie może odbijać się negatywnie na jego mocodawczyni. Należy w tym miejscu podkreślić, iż stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W tej sytuacji skoro termin do wniesienia kasacji mijał z dniem 7 maja 2007 r., to wniosek z dnia 2 maja 2007 r. (nadany 4. 05.2007 r.) nie mógł być wnioskiem o przywrócenie terminu, bowiem strona w tym czasie jeszcze terminowi do dokonania określonej czynności nie uchybiła. Żadne natomiast normy prawne nie przewidują takiej instytucji, jak przedłużenie terminu ustawowego, a takim terminem jest termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Stwierdzić trzeba, że kolejne pismo strony z dnia 11 czerwca 2007 r. mogło być już rozpoznane jako wniosek o przywrócenie terminu i temu pismu należało nadać stosowny bieg. Z powyższych przyczyn na podstawie art.185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.